人力资源和社会保障部5月30日发布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，首次公布我国现有公务员716.7万人。养老保险基金收入增幅已经小于支出增幅，基金支付压力越来越大；部分省份医保基金出现当期收不抵支状况，基金“穿底”风险日益凸显；生育保险这两年也不大宽裕，从全国的数字来看，收入与支出的增幅相差还不到一个百分点。

    公报显示，2015年，五项社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育，其中包含城乡居民基本养老保险）基金收入合计46012亿元，比上年增加6184亿元，增长15.5%；基金支出合计38988亿元，比上年增加5985亿元，增长18.1%。

    养老保险     短期内无支付危机

    2015年年末全国参加基本养老保险人数为85833万人，比上年末增加1601万人。全年基本养老保险基金收入32195亿元，比上年增长16.6%，其中征缴收入23717亿元，比上年增长12.4%。全年基本养老保险基金支出27929亿元，比上年增长19.7%。年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。

    全年城镇职工基本养老保险基金总收入29341亿元，比上年增长15.9%，其中征缴收入23016亿元，比上年增长12.6%。各级财政补贴基本养老保险基金4716亿元。全年基金总支出25813亿元，比上年增长18.7%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存35345亿元。

    分析

    征缴收入少于支出

    此次发布的社保公报显示，2015年全国职工基本养老保险基金的收入仍大于支出，也就是说并没有出现当年赤字。可再仔细看就会发现，财政对基金进行了补贴，补贴额度达到4716亿，也就是说，刨去这4716亿，征缴的收入要少于支出，而且少了2700多亿。

    最近发布的《中国社会保障发展报告2016》认为，从全国总体上看，这项制度短期内不会出现基金支付危机。但是，基金支出增长的势头强于收入增长的势头，基金平衡的压力正在加重，制度可持续性面临挑战。

    医疗保险    参保人员增加6835万

    年末全国参加城镇基本医疗保险人数为66582万人，比上年末增加6835万人。年末参加城镇基本医疗保险的农民工人数为5166万人，比上年末减少63万人。

    全年城镇基本医疗保险基金总收入11193亿元，支出9312亿元，分别比上年增长15.5%和14.5%。年末城镇基本医疗保险统筹基金累计结存8114亿元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存1546亿元），个人账户积累4429亿元。

    分析

    结余其实并不算多

    从2015年的数字看，医保的结余是8114亿元，这个数额表面看起来很大，但是平均到66582万个参保人身上，数额也不过才1200多元，似乎并不多。人力资源和社会保障部以及财政部规定，各地的医保基金要留有一部分备用金，保证能够支付参保人员6至9个月的医保费用。而医保基金的使用具有极大的不可预测性，因此必须留有一定的结余，以保证在特殊情况下的医保正常运行。

    人事制度    事业单位聘用制度基本全覆盖

    截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。圆满完成公务员录用考试任务，全国共录用公务员19.4万人，其中，中央机关及其直属机构2.1万人，地方17.3万人。中央机关公开遴选232名公务员，省级机关公开遴选1726名公务员。

    全国事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率超过93%。全国事业单位岗位设置基本实现制度入轨，岗位设置完成率超过95%。事业单位公开招聘制度推行率达到91%。组织开展了全国整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，清查认定违纪违规行为421例，核实处理应聘人员495人，严肃追究37名领导干部和工作人员责任。

    分析

    “萝卜招聘”相关领导被处理

    2015年的公报中还提到一个整治事业单位公开招聘突出问题专项行动，2014年虽然也有，但并未公布此项行动的处理结果。2015年则公布了违纪违规行为及被处理人员的数量。记者了解到，这项行动可谓雷霆万钧，已有某些事业单位的“萝卜招聘”被严肃处理，已招聘人员被清退，相关负责人也受到处分。■据北京晚报