“有困难找警察”是不假，可有些事情，民警真的帮不了忙。8月22日，公安部治安局在官方微博“公安部打四黑除四害”上晒出了18项不该由公安机关出具的证明。微博一出，长沙市的一些基层派出所和社区纷纷吐槽他们经历过的各种“奇葩”证明。有专家指出，目前我省正在着力打造信息共享数据库，往后老百姓办事将有望跳出奇葩证明的怪圈。
微博喊话
18项证明派出所开不了
这18项不由公安机关开具的证明包括：如身份证由15位变化为18位的、因非公安机关原因将名字写错的需要证明是同一个人、身份证丢失或损坏，需出具身份证明的；偿还能力证明；生存（健在）、死亡证明；亲属关系证明；婚姻状况证明；身份证丢失证明；家庭收入情况证明；实际居住地证明；保险事故证明、违法犯罪记录证明等等。
值得注意的是，此前网络上引起热议的“如何证明我妈是我妈”这个证明也在此次清单中。对此，公安部解释称，家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的情况之内，派出所不知情，应到公证机关进行公证证明。
民警吐槽
奇葩证明一天三四起
“很多证明我们派出所根本办不了，也不该办。但我们不办的话，群众可能真的办不成事。”24日，记者走访了长沙多个基层派出所，各式各样的奇葩证明一天少则一起，多则三四起。
说起奇葩证明，一名基层派出所所长给三湘都市报记者举了个例子：一对50岁的夫妇结婚证遗失了，拿着户口本前往民政部门补办，被要求到派出所开具两人是合法夫妻的证明。“公安机关判定两人是夫妇关系根据的就是民政部门核发的结婚证，现在结婚证丢了，应该直接拿户口本补办，为何还要派出所开具证明？”考虑到办事群众的利益，派出所最终还是开具了证明，所长在证明上写下了自己的“请求”：请民政部门领导号召窗口办事人员学习总理说话，为老百姓提供方便。
小贺当社区民警2年多，遇到了太多让他头疼的证明。6月份，一个年近八旬的老人找到派出所，要求开具身份证明。老人20年前在郴州办理了一笔定期存款业务，当时使用的是第一代居民身份证，现在拿着升级后的二代居民身份证办理取款，银行要求其证明“现在的我”就是“以前的我”。由于年代久远，老人的第一代身份证已经遗失，无奈在两地间多次奔波。小贺给老人开具了身份证明，可老人还是没有取到钱，因为派出所只能证明老人是“现在的我”，无法证明“现在的我”就是“以前的我”。
市民为难
该找谁证明“我妈是我妈”
上午10点半，记者遇到了前往派出所开具证明的市民张女士，由于弟弟的工作性质特殊，入职单位要求直系亲属均要开具无犯罪记录证明。社区民警并不在派出所坐班，张女士拨通了公示的电话，民警表示正在社区为居民办事，不能马上赶回派出所。
“现在社区民警事情多，可以理解。”张女士接受记者采访时表示，类似的居民基本信息应该有一个统一的信息库，政府职能部门能自行核查，“老百姓不用费时费力跑腿，职能部门也省了很多麻烦。”
采访中，很多市民为公安部的微博喊话叫好。但也有个别市民担忧，一旦派出所拒绝开具证明，往后需要开具类似证明还能找谁。
“只要不是太奇葩的证明，本着服务老百姓的原则，能开的还是会开。”公安部官微发话后，长沙很多基层派出所并没有以此来拒绝上门开具各类证明的市民，“确实是公安机关不能开具的，我们会解释清楚，告诉他们应该找谁。”
18条不该由公安机关出具的证明
■身份证由15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的
■因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、保险单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需要证明是同一个人的
■身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的
■持有身份证和户口簿等合法证件，要求派出所出具身份信息证明的
■偿还能力证明
■生存（健在）、死亡证明
■亲属关系证明
■婚姻状况证明
■身份证丢失证明
■家庭收入情况证明
■实际居住地证明
■保险事故证明
■人员失踪证明
■违法犯罪记录证明
■各类证件、印章丢失证明
■非组织行为索取现实表现证明
■房产情况证明
■持招工单位调查表，让派出所出具表现证明
■制图/陈琮元
专家说法
信息共享
才能消灭繁琐证明
湖南警察学院治安系主任王彩元教授认为，信息共享不完善、部分政府职能部门职责不清是造成奇葩证明出现的主要原因。政府部门信息不共享，居民基本信息没有统一的数据库，既增加了各部门的工作量，也增加了老百姓的办事成本。随着现代科技的发展，信息联网实现共享是消灭繁琐证明的突破口。
“相关部门设置门槛需要居民开各种证明，实际上是惰性，不主动核查，把自身应该承担的责任和风险转嫁给了公安社区等单位。”湘潭大学法学院副院长欧爱民教授说，“即使列出公安不开证明的范围，也只是治标不治本。”
欧爱民介绍，要从根本上解决为了证明跑断腿的情况，需要政府整合资源，搭建平台，实现信息共享。
王彩元表示，目前我省正在着力打造信息共享数据库，往后老百姓办事将有望跳出奇葩证明的怪圈。
■记者 黄娟
