金秋十月，秋高气爽。澧水源头的桑植县，生机勃勃，到处都是一番火热的繁忙景象。在各个项目现场，建设如火如荼，企业正在抓生产，朝气蓬勃。在各类市场、蔬菜基地，更是车水马龙，不少客户正在商谈生意，菜农们露出满脸笑容。
“实施赶超行动，同步建成小康，加快建设快乐、幸福、美丽新桑植！”在小康社会工作推进会上，县委书记刘卫兵信心满怀。
今年以来，桑植县按照“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作思路，以小康社会建设为总揽，以“三联三增七攻坚”主题活动为抓手，以群众路线活动为动力，发挥“指挥棒”作用，实施精细化扶贫，凝心聚力，奋力超赶，强力推进小康社会建设工作，全县形成了齐心协力抓经济、求发展的氛围，群众“幸福指数”大幅度提高，农民安居乐业，为确保全县同步实现小康奠定了基础。
高举“指挥棒” 明确小康目标
今年初，该县结合县情，多次调研，出台了《实施赶超行动，同步建成小康——确保2020年与全市同步全面建成小康社会五年行动计划》、《关于分类指导加快推进全面建成小康社会的实施意见》，突出“一超、一赶、一领先”，到2017年，经济发展年均增速超过全市平均水平，生产总值突破100亿元，财政总收入突破10亿元；社会发展基本赶上全市平均水平；生态建设领先全市平均水平。到2020年，省定24项小康指标全部达到三类县标准，与全市同步全面建成小康社会。
目标锁定后，该县今年明确了产业扶贫、工业兴县等8大重点工作推进方案，构建了全面小康建设的一系列实施体系。该县高规格成立了全面建成小康社会推进工作领导小组及办公室，由县委书记刘卫兵任组长，县委副书记、县长赵云海任第一副组长，县委副书记刘拥兵任常务副组长兼办公室主任。按照经济发展、人民生活、社会发展、民主法制和生态文明类等5大类别的指导组，具体落实督查指导工作，确保小康建设有序整体推进。
同时，该县还积极加强政策解读、开展宣传报道和强化工作督导，将全面小康建设目标任务分解细化，出台数据监测实施办法和推进工作考评细则，推行“1N”绩效考核体系，以全面小康建设考评为统筹，有效整合同类考评项目和力量。
加快项目建设 破解发展难题
抓项目，就是抓发展，抓发展，离不开抓经济。今年初，该县就高点定位，确定了63个、总投资 146.4198亿元的重点建设项目，年度计划投资30.4865亿元，涵盖工业、农业、基础设施、文化旅游及社会民生等方方面面，成为有史以来实施项目建设最多的一年。
该县着力破解项目建设中存在的困难和问题，出台了《桑植县重大项目建设落实不力问责暂行办法》，对项目推进不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，实行问责。
目前，张桑高速、黔张常铁路、官瑞公路、刘洪公路、双门岛大桥等一批项目进展顺利。截至9月底，已开工建设项目33个，未开工项目14个，续建项目16个顺利推进，完成投资10.8 亿元。
在产业推进中，该县以实现农业产业项目“百花齐放”为目标，突出大鲵和蔬菜重点产业，成果显著。
通过项目攻坚，产业突破，全县经济实现了飞跃发展。据统计，1至9月，固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值分别达到20.36亿元、15.68亿元和5.91亿元，同比分别增长5.5%、10%和6.6%，特别是财政总收入由年初的负增长到增长4.38%，达到3.02亿元。
实施精细化扶贫 让群众得实惠
“坚持解放思想、改革创新，围绕目标、正视差距、后发赶超、分类指导、统筹推进。”县委副书记、县长赵云海在加快推进全面建成小康社会的会议上提出。
该县按照小康社会建设考评指标，立足县域实情，以扶贫攻坚为龙头，着力提升人民的生活水平。出台了《精细化扶贫实施意见及考核细则》，安排资金2.67亿元，投入“四基”工程建设，集中力量抓好本轮41个贫困村、62个高寒山区村的建设扶贫工作，完成11.84万贫困人口调查摸底和识别评定。
同时，做好年初在经济工作会议上承诺的民生改善“八件”实事，目前，完成新增城镇就业1413人，农村劳动力转移就业3401人，新农合、新农保参保人数分别达到34.8万人、13.42万人，抓好农村低保调查认定，全面启动保障性住房建设和农村危房改造；发放广播电视“村村通”设备5000余套，完成4所省级合格学校土建项目规划，5所乡镇卫生院开工建设。同时，全面实施了农村安全饮水工程建设，解决2.3万人的安全饮水问题，启动村组公路建设24.7公里，完成乡镇道路建设23公里，新建移动4G基站33个，新建农村手机信号接收基站5个，完成2个村宽带网络建设，新开通农村客运班线7条，新增农村客运车辆6台。
如今，该县人民群众生产生活条件不断改善、自我造血功能不断增强、生活幸福指数不断提高。
■记者 樊道泉
通讯员 谢德才 黎治国 杨申勇
