为依法作出处理提供依据。

    长沙市社区矫正工作于2007年10月起在岳麓区、天心区、长沙县的12个乡镇试点。截至今年11月，全市累计接收社区矫正人员8300余人，累计解除矫正4800余人，在册社区矫正人员3500余人。县级司法行政机关在接受矫正对象前，都会实施审前社会调查评估，了解被告人犯罪深层次的原因，评估监外执行不会再次犯罪，才会接收。矫正对象报到后，司法所都会进行严格管理，并免费为社区矫正人员提供心理咨询和就业服务，对生活困难并符合低保条件的人员，还将帮助其申请低保。

      一起非典型个案引发的深思

    大多数社区矫正对象在监外服刑期间，都能像秦雄一样遵纪守法，有的还当了老板和企业高管。但也有少数人不服从社区矫正管理，有的甚至继续违法，比如芙蓉区矫正对象张远因为再次放高利贷被收监。这是一起非典型个案，但折射出社区矫正力量薄弱等问题，值得各界关注。

    家住芙蓉区的张远2010年期间因多次放高利贷，并采用暴力方式收债，被判处有期徒刑。后来因为他患有肾病，被允许保外就医，接受社区矫正。这意味着他可以继续正常生活，但不能离开长沙，每月要去当地司法所报到，并且定期参加相关学习。

    接触过张远的人，对他的印象都不错：他看起来很和气，不爱说话。每次到司法机关谈话，他都表现出悔过的态度，在学习心得上写了很多反省的体会，让人很难将他与放高利贷的恶霸联系在一起。

    张远经营一家酒楼，经济条件不错，大家认为他没理由再次放高利贷。

    然而不久前警方接到报警，称张远再次放高利贷，并采用威胁他人的方法收账。在查证张远违法矫正规定后，他在今年7月被再次收监。

    对张远再次违法的动机，芙蓉区人民检察院办案人员分析，这可能是一种习惯，但也只是推测。

    张远所在街道的司法所仅有两名工作人员，却要管理40名左右的矫正人员。管理内容包括打指纹卡报到，还包括定期的学习和谈话。除了社区矫正外，司法所还承担有法律援助、法制宣传、调解纠纷等多项职能。因为日常工作繁忙，两名管理者要管理好40多名社区矫正人员，难度非常大。

    “也许张远真正需要的是一名心理医生。”检方认为。在国外不少罪犯会接受心理矫正，这样可及时监控到罪犯的心理状况并进行干预。但在芙蓉区，能进行心理干预的只有一名警察。

    其实不仅是芙蓉区，在湖南很多县（市）区，都存在社区矫正力量严重不足的情况。

    检方认为，目前要改善社区矫正的硬件和软件水平，还有一个过程。不过检方希望借此案例提醒其他社区矫正人员，如果再犯，那么就会坐牢。

    “法律政策的宽容并不等于纵容。如果社区矫正人员将社区矫正误认为重获自由而为所欲为，则可能因违反监管措施受到法律的惩处。对不服从管教，屡次违反监管规定的社区矫正人员，符合收监执行条件的，可以再次收监。”长沙市社区矫正工作管理局局长李喆告诉记者。截至目前，全市共发现有社区矫正违法或不当情况者260人，矫正中心对这些人都提出书面和口头纠正意见，其中15名有违法行为或非法获得监外执行的罪犯被再次收监，所以至今未出现脱管漏管和重新犯罪情况。

     一组让人既喜且忧的数据

    除了矫正力量不足，矫正人员求职难是矫正工作面临的另一大难题。

    据长沙市司法局统计，社区矫正人员目前找到工作的占80%以上。这个80%来之不易，是各级政府和爱心企业长期努力的成果。但剩下不到20%的就业困难群体，更值得社会各界关注。因为其中不少人普遍年龄较大，健康不佳，文化程度偏低，生活比较困难。

    12月8日上午，记者在天心区一家企业见到了矫正人员李小强。虽然当保安很辛苦，收入不高，但45岁的他很知足。这是他在长沙市司法局的帮助下才找到的一份工作。

    “出狱一年多时间来，我到处找工作，面试了十多次，但每次都因我的特殊身份被拒绝。没有工作，我不知道出路在哪。”李小强曾失足入狱，2012年9月因表现良好，到社区接受矫正管理，却因一直找不到工作而烦心不已。

    今年10月24日上午，市司法局、市人社局等部门联合举办了一场特殊招聘会，68家企业应邀进入雨花区市民广场，针对社区矫正人员和刑释解教人员提供了202个各类岗位。当天上午，李小强向前来招聘的企业吐露心扉，诚心求职，顺利找到了一份保安的工作。

    当天入场应聘的人员有近千人，通过双向选择，共有128名求职者与用人单位达成用工意向。这份成绩单值得骄傲，但很多找到工作的人员都坦言求职不容易。“现在很多单位招聘员工，都要求到所在地派出所开具‘无犯罪记录证明’，这纸证明让我失去了不少工作机会。”讲起以前找工作的艰难，李小强感慨万千。

    来自天心区的王锦此前找工作多次碰钉子，面对社会中存在的偏见和歧视，他只得无奈接受。“现在帮朋友看麻将馆，虽然工作不那么固定，但还能保证糊口。”

    家住开福区湘雅路的刘庆没有参加这场招聘会，他不是不想去，而是身体太差，去了也没有单位要。“我前几年因为消防责任事故罪被判了5年徒刑，后来因健康原因改为监外执行。我只有小学文化，又患有多种疾病，没有单位愿意聘我。现在我和妻女借住在姐姐的一套30平方米的小房子里，女儿读高中了。老婆每月打零工挣的1000来元，是一家三口的全部收入。”

    考虑到刘庆生活困难，湘雅路司法所所长余建新和街道办领导多次上门看望慰问，帮他解决了不少实际困难。

    像刘庆这样的就业困难户，虽然不到总数的20%，但大多贫困，就业难度也更大。目前政府已经为他们申请了低保或提供困难补助，避免他们因生活困难再次犯罪。

    （为保护当事人隐私，文中社区矫正人员都是化名）

    ■文/三湘华声全媒体

    记者 甄荣

    通讯员  简洁 周严

    图/记者 伍席同

    实习记者 唐俊

    记者手记

    □甄荣

    矫身更在“矫心”

    社区矫正是一种人性化服刑方式，主要是让不需要、不适宜监禁或继续监禁的罪犯离开高墙，脱下囚服，见到亲人，进入社会过上正常的生活。很多社区矫正工作人员在接受记者采访时都谈到，矫正人员最怕被别人说是罪犯，最受不了周围人的指指点点。从表面上看，他们的生活与普通人并没有什么大的不同，但从社区矫正的工作实践来看，他们要真正把自己当普通人看，还是很困难的。对这些社区矫正人员来说，回归社会最大的障碍并不是别的，而是他们自己的内心世界。“心病”还需“心药”医，“心理矫治”在社区矫正的各项工作中，是非常重要的一环。

    由于社区矫正机构不健全、专业社区矫正人员匮乏，法制教育和“心理矫治”在不少地方还有待进一步加强。望麓园司法所多方“纳贤”，给矫正人员“矫心”的做法值得其他机构借鉴。该所经常邀请专业人士给矫正人员上课，来上课的既有湖南师范大学法律义工和律师，也有长沙十佳“五老”之一何孟霞。这些志愿者平时经常到街道和矫正对象谈心，规劝他们正确对待人生挫折，动员他们定期到社区孤寡老人家中聊天做家务，唤起他们的社会责任感。不少矫正人员在接受教育后，走出了心理阴影，积极工作或自主创业，自觉做一个遵纪守法的公民。

    社区矫正不仅仅是司法行政机关的工作，社会各界应该为矫正对象改造营造良好氛围，消除各种歧视，帮助矫正人员改造，切实解决他们在工作和生活中遇到的各种困难。社会帮助这些失足人员感受社会温暖，重树信心重新做人，避免再次犯罪，不仅是帮助他们，其实也是帮助我们自己。

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    邀请您来帮助社区矫正人员

    由于社区矫正力量匮乏，长沙市司法局联合本报呼吁更多专业人士加入“心理矫治”队伍，帮助社区矫正人员提高法制素养，重树生活信心。有意者可以拨打本报新闻热线96258或@甄荣三湘华声（新浪微博）报名，为社区矫正工作贡献自己的力量。