古城西郊,资江河畔,有一个令人们感到神秘而又陌生的地方,这里高墙电网,壁垒森严;这里窗明几净,警风一流,这便是名闻三湘的邵阳监狱。
沐改革春风,谱时代华章。近年来,在“建设现代化文明监狱”的号角声中,省邵阳监狱全体干群砥砺奋进,锐意创新,他们用心智和奉献演绎出一幕幕特殊育人的动人故事,弹奏出一曲曲改革发展的奋进之歌!
监管安全开新局
确保监管安全是监狱工作的首要任务。近年,邵阳监狱坚持“排查是基础、夹控是关键、转化是根本”的原则,进一步健全完善五项机制和“四防一体化”建设,推动监管安防工作正规化、常态化,连续7年实现“四无”目标。
夯实安全基石。认真落实监管制度,将各项制度进行责任分解,落实到每个人、每个岗位,每个工作环节。加大安防设施投入,累计投入资金1000余万元,相继完成了一些列安防实施的建设,有力地提升物防、技防水平。
守住安全底线。加强规范执法建设,规范警察自由裁量权,提高执法公信力;认真开展执法质量评估,加强对重点案件的审查监督,杜绝违规操作现象;加强生卫管理,监狱每年补贴经费100余万元,确保在物价上涨的情况下服刑人员的伙食水平不下降;切实加强医院规范化建设,2012年在全省系统率先建成一级达标示范医院;大力开展安全生产标准化建设,连续4年实现安全生产“零事故”目标。
健全安全网络。建立健全监狱、监区、分监区三级狱情研判机制,坚持狱情分析会制度和每日犯情碰头会制度,准确把握犯情动态。加强隐患排查,定期维修维护安全警戒设施、技防设施,定期对罪犯监舍、生活场所、车间等进行清查排查,严格落实重点罪犯、重点部位、重点时段、重点工具、重点物品的管理措施,确保安全无虞。
启迪心灵促新生
春风拂面,阳光暖心。邵阳监狱始终将教育改造摆在突出位置,积极探索教育改造新途径,不断创新教学方式,提升教育改造质量。
“三课”教育推陈出新。扎实开展思想、文化、法制、道德教育,大力开展《弟子规》、《二十四孝》等传统文化教育,将传统孝道、礼仪、操行和罪犯行为规范融为一体。结合监狱生产实际,全年开办服装、电子技术、烹饪等各种培训班,培训率达96%,有效提升了服刑人员刑释后的谋生能力。
监区文化各具特色。充分发挥文化的熏陶、感染作用,按照“一个监区一个主题”的思路,着力打造特色监区文化。建立了图书超市,充分利用改造小报《再生地》以及宣传橱窗,及时将主流文化倾注服刑人员心灵。适时开展文体活动,寓教于乐。
心理矫治富有成效。成立了“心理健康指导中心”,配备配齐了相关设施及人员。建立了监狱、监区、服刑人员互监组三级危机干预机制,抓好了服刑人员服刑早期、中期、晚期各个时段的心理测试,建立了个人心理健康档案。加强对罪犯的心理健康教育、心理辅导和心理咨询,对心理异常人员及时进行危机干预,确保罪犯保持健康心理。
个别教育扎实有效。加强个别教育,对每名服刑人员实行警察主、辅包教共管,通过“三查”、“三评”,由包教警察根据罪犯刑期、文化程度、年龄结构和思想动态、心理特征等制定矫治方案,提高教育改造的针对性。推行顽固犯包教考核,对重点人员实行“一人一策”,危顽服刑人员年均转化率达60%。
社会帮教不断拓展。制定了《服刑人员亲情教育工作办法》,开展了“亲情帮教大走访”活动。定期邀请了社会各界人士来狱开展帮教活动。
平安维稳谱新曲
场所的平安稳定是监狱工作健康发展的根基。邵阳监狱一直将稳定工作作为一项重要任务,全力筑牢维护稳定的第一道防线。
建立维稳值班制度,在法定节假日、特别防护期间,由相关领导带队,深入基层,深入群众,主动听取大家的诉求,及时沟通协调,化解矛盾。监狱党委定期召开专题维稳会议,分析形势,研究措施,部署阶段任务,咬住“维稳”不放松。针对上访高发群体和领域,认真排查、梳理矛盾纠纷信息,并按照“分线负责”的原则,采取定领导、定专人、定方案、定时限、定责任的“五定”办法,将解决问题的责任落到实处,确保发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
职工的忧心事,党委的心头事。2006年两狱合并后,原邵东监狱500余名警察搬迁邵阳,居无定所,工作、生活极为不便,部分干警工作不安心,思想不稳定。为此,监狱党委将解决好警察职工住房问题列入工作重中之重,积极作为,短短3年内为大部分干部职工创造了良好的居住环境。政策变了,条件好了,环境美了,大家更有干头了,很多干警主动请缨到基层、到一线去建功立业。
素质强警树新风
打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、素质过硬的警察队伍是创建现代化文明监狱的根本保证。
近年,邵阳监狱以提高专业化、职业化、正规化水平为重点,以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标,以教育培训为抓手,进一步健全选才、育才、聚才机制,着力加强队伍建设,取得明显成效,警容警风为之一新。
“人人干出精彩,个个争当明星”。2012年,全狱就有19个先进集体和102名先进个人受到省、市级表彰和奖励。默默奉献的警察得到组织肯定,职业自豪感在鲜花与掌声中升华。
昨日辉煌已成昔,而今再谱新华章。面对新形势、新目标、新任务、新挑战,邵阳监狱全体警察职工正以更加高昂的斗志、更务实的精神,阔步走在创建现代化文明监狱的新征途上。
■杨碧波 禹奇勋 陈志强