国务院新闻办公室14日发表《2012年中国人权事业的进展》白皮书，全面介绍近年来我国人权事业发展取得的新成就。白皮书说：“中国人权事业的发展进入了有计划、持续稳健、全面推进的新阶段。”

    白皮书全文约2.1万字，以大量数据和事实从6个方面介绍了我国人权事业的新进展，包括：经济建设中的人权保障、政治建设中的人权保障、文化建设中的人权保障、社会建设中的人权保障、生态文明建设中的人权保障、人权领域的对外交流与合作。

    微博用户规模为3.09亿

    白皮书指出，随着改革的深化以及信息技术的迅猛发展，中国公众的知情范围日益扩大，表达空间不断拓展。

    白皮书表示，截至2012年年底，中国网络微博用户规模为3.09亿，网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条，微博每天发布和转发的信息超过2亿条。

    白皮书称，到2012年年底，中国互联网上网人数5.64亿人，其中使用移动电话上网人数4.2亿，互联网普及率达到42.1%。互联网已经成为公民实现知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，成为政府了解社情民意的重要途径。

    严格控制并慎用死刑

    白皮书说，中国司法领域人权保障取得新进展。人民检察院不断强化对诉讼活动的法律监督。2012年，检察机关对侦查活动中的违法情况提出纠正意见55582件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6196件，对刑事审判活动中的违法情况提出纠正意见11799件次。

    白皮书指出，中国严格控制并慎用死刑。2011年2月，全国人大常委会审议通过刑法修正案（八），取消13个经济性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削减幅度近五分之一。修正案还对审判时已满75周岁的人犯罪适用死刑作了限制性规定。

    6成看守所建心理咨询室

    白皮书指出，国家保护被羁押人权利，到2012年底，全国89.1%的看守所建立了被羁押人安全风险等级评估机制；66.1%的看守所建立了被羁押人心理咨询室；70.5%的看守所实现留所服刑罪犯互联网双向视频会见。

    此外，白皮书指出，中国律师制度和法律援助制度不断完善。修改后的刑事诉讼法明确了律师在整个诉讼过程中的辩护人地位，明确要求在侦查、起诉、审判阶段，有律师的，都要听取律师意见并附卷。扩大了法律援助在刑事诉讼中的适用范围，将审判阶段提供法律援助修改为在侦查、起诉、审判阶段均提供法律援助。

    解读

    公民享有清洁生活环境权益

    “生态文明建设中的人权保障”首次以单章内容写入白皮书

    白皮书首次将“生态文明建设中的人权保障”作为单章内容写入白皮书。白皮书称，中国基本建立起保障公民环境权益的法律和政策体系，公民享有的清洁生活环境权益进一步得到保障，公民享有的良好生态环境权利的保障水平不断提高。

    武汉大学公益与发展法律研究中心主任张万洪认为，环境权跟其他人权内容一样，不是孤立的，至少涉及到政府信息公开、公正司法、获得法律援助、媒体监督等基本权利。环境污染导致的纠纷和冲突已成为严峻社会问题，部分群体的环境健康权利受到侵害。在获得司法救济、政府信息公开、参与公共决策等方面，一些地方政府未能领会、落实生态文明建设以及相应的人权保障机制，应继续强化法律实施、事前预防与事后救济。

    ■综合新华社、

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