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2013年01月11日 星期五
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愿孤儿们早点“回家”
邓海建

    1月9日,民政部发表《民政部回应河南兰考火灾事件:我国孤儿收留养育能力亟待全面提高》,介绍了中国现有孤儿数量及养育模式、儿童福利机构建设和民政部近期部署等几方面的情况。相关负责人称,中国现有孤儿61.5万名,而由官方收养的仅10.9万名。

    河南兰考的一场大火,令中国孤儿现状跃然其间。这些日,民政部的电话很忙,兰考招待记者的饭桌很忙,疑似避重就轻的问责很忙,多数无儿童福利机构的地方很忙……忙来忙去,最终还是回到那些老话,一如《礼记》中的古老愿景:“老有所终,壮有所用,幼有所长,矜寡孤独废疾者,皆有所养。”孤儿不仅年“幼”、更是“孤独者”,给其一方成长的天空,是底线上的公共责任。

    眼下的情况,显然未必太过乐观:一是民政部最新的数据显示,我国现有失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人(即“孤儿”)61.5万名。其中,民政部门儿童福利机构养育的孤儿有10.9万名,由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有50多万名之多。二是在“袁厉害一个摆小摊的妇女,25年收养超过100个孩子”的背后,是民政部门坦言的“多数县(市、区)没有专门的儿童社会福利机构”的现实。正因如此,近期,各地民政部门正在对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国性大排查,在排查基础上,对个人和民办机构收留孤儿分类安置。说得更直接一点——公办儿童福利机构捉襟见肘、民办救助良莠不齐,这恰恰是60余万中国孤儿面对的现实。

    亲情是无可替代的维他命。国内外孤儿养育经验早就表明,福利机构养育不是最好的方式,家庭寄养更有利于孤儿健康成长。眼下而言,更重要的恐怕还是拆除国人在收养孤儿上的法律、政策、制度壁垒,改变家庭收养“偏好外国家庭”的惯性:一是赶紧明确以福利院为主体的公共收养责任,不能任由民间收养代偿权力义务,更不能由所谓“爱心妈妈”扛起所有中国孤儿的未来,穷尽一切努力之后,再来清算民间乱象;二是在我国“不孕不育率已经攀升到12%、接近欧美发达国家水平”的现实之下,完善民间家庭收养的便捷程序,尽量让每个孤儿都能有个温暖的家,而不是将所有孤儿集结在一些“大家庭”里成长。

    民政部已表示将推动修法、以鼓励公民收养孤儿,但愿这样的法令能早点进入顶层设计的议事日程,更但愿这样的法令不再换汤不换药。再孤单的孩子,也是这个国家的孩子。与其任其苟活在草根慈善的风雨飘摇中,不如庇护在制度完备的儿童福利体系之下。助其“回家”,我们责无旁贷。■邓海建

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