经过艰难的竞选，美国总统奥巴马6日赢得了又一个任期。分析人士认为，争取连任成功固然让奥巴马喜上眉梢，但他正面临着诸多严峻而艰巨的挑战，特别是如何避免“财政悬崖”带来恶果、如何应对联邦债务突破上限等。大选后依然分裂的国会使他在应对这些挑战时难免遭遇羁绊。

    奥巴马第二任政府政策面临诸多不确定性，影响美国经济增长前景，金融市场作出消极反应，全球股市普遍下跌，国际油价也应声下挫。

    分裂国会成第一道绊脚石

    在本次大选中， 民主党守住了参议院多数，但共和党仍在众议院“说了算”，在选举之前，国会就因两党分歧而陷入政治僵局。两党在选举中保住了各自在两院的多数党地位，未能打破这种僵局。分析人士认为，这种结果可能让华盛顿政治分裂形势更为严峻，各种议案难以推动。

    但也有人认为，将于年底到来的“财政悬崖”有可能引发危机，迫使两党妥协。奥巴马团队的幕僚长选前已表示，一旦胜选将立即对全新民意展开沟通。奥巴马在胜选演讲时也承诺，弥合党派族群的对立，强调携手合作，这不仅是他首要责任，也是整个美国社会是否能携手向前的关键，这是奥巴马要第一个处理的危机。

    明年上半年或现经济衰退

    从今年底到明年初，美国的财政政策将面临众多不确定因素叠加的复杂局面，小布什政府推出的减税政策将于年底到期，由两党12名议员组成的“超级委员会”去年底关于削减赤字的谈判失败，导致大规模开支削减计划在明年初生效，在自动减赤机制下，联邦政府2013年开支将减少约1000亿美元。 减税政策到期与自动减赤机制启动叠加起来，就会产生所谓“财政悬崖”效应，可能导致美国经济在2013年上半年出现衰退。

    此外，由于政府赤字攀升导致债务激增，美国的公共债务已突破16万亿美元大关。据美国财政部预测，美联邦政府的举债额度将在今年底触及16.4万亿的法定上限，国会需要就调升债务上限达成一致。

    奥巴马跟共和党“拖不起”

    虽然民主党和共和党在面临共同挑战中存在合作可能，但从过去两年的情况来看，几乎在任何立法努力上都与奥巴马唱反调的共和党人不会轻易屈服。即便共和党在“财政悬崖”的压力下与他达成短期妥协，奥巴马也必须尽快促成长期减赤与税收计划，拖得越久对他越不利。

    对奥巴马而言，他在第二任期可以推动国内议程的时间实际上只有一年半左右。在此之后，国会将再次面临中期选举，连任总统在那时往往开始将注意力转向外交。换句话说，奥巴马跟共和党“拖不起”。白宫7日发表声明说，胜选之后，奥巴马一天都没有浪费，6日晚至7日晨已同两党国会领袖通电话，商议今年余下时间的立法议程。他直接提出，双方应放下党派之见，就削减赤字与发展经济采取行动。

    在2010年中期选举之后，共和党在公共债务上限谈判等多个议题上采取拖延策略，迫使奥巴马做出大量妥协。有了这一前车之鉴，如果共和党在明年继续掣肘，奥巴马或许会采用更激进的手段迫使共和党与其合作。

    新闻名词

    财政悬崖

    “财政悬崖”这一概念是由美联储主席伯南克创造的，特指因2012年底美国政府减税政策到期和国会减赤机制启动而导致财政骤然紧缩，进而危及企业雇佣和投资的扩大。

    链接

    伊朗冷对奥巴马连任：“准备好与魔鬼谈判”

    伊朗7日冷淡回应美国总统贝拉克·奥巴马赢得连任，称这一结果不会推动两国关系正常化，同时不排除与美国改善关系的可能性。

    作为伊朗官方对奥巴马连任的首次回应，伊朗法尔斯通讯社援引司法总监阿亚图拉萨迪克·拉里贾尼的话报道：“四年前，奥巴马以变革为政纲当选，说他要向伊朗伸出合作之手，他的行动却是另外一回事，并且对伊朗实施史无前例的制裁。”

    谈及伊美关系，拉里贾尼说，“与美国的关系并不简单，尤其是美国向伊朗施加各种压力，对伊朗民众犯下罪行”，两国“不可能一夜之间恢复关系。美国人不应该以为他们能在谈判桌上获得伊朗民众的让步”。

    拉里贾尼的国际事务顾问、他的兄弟贾瓦德·拉里贾尼说，如果伊朗国家利益需要，“我们准备好与魔鬼谈判”。

    影响

    “财政悬崖”问题

    吓绿全球股市

    美国政策不确定性

    增大市场下行压力

    美国于6日结束四年一次的总统选举，现任总统奥巴马获得连任。7日金融市场却普遍大跌，投资者和市场分析人士认为，尽管之前困扰市场的选举不确定性已经消除，但奥巴马第二任政府政策仍面临诸多不确定性，影响美国经济增长前景，金融市场短期内将面临巨大下行压力。

    7日纽约股市三大股指跌幅均超过2%，国际油价也重挫超过4%。在美股狂泻的同时，欧洲各大股指“不甘落后”，德国法兰克福DAX暴跌1.96%、法国巴黎CAC40跌幅达1.99%、伦敦金融时报100跌幅也达到了1.58%。受欧美股市下跌带动，亚太股指也几乎全线下跌。截至8日收盘，日经225指数报8837.15点，跌幅1.51%，沪指大幅跳空低开，最大跌幅达1.33%。

    分析认为，随着美国大选的尘埃落定，市场的注意力也逐渐回到了美国的“财政悬崖”问题上。一旦出现“财政悬崖”，美国经济可能重新陷入衰退。齐鲁证券李承飞表示，美国由于其经济体的庞大，只要美国打个喷嚏，世界其他国家都会感冒。因此，其对世界股市的影响是显而易见的。

    谈到对中国股市影响时，英大证券研究所所长李大霄表示，奥巴马政府将延续中国的友好政策，进一步稳定政策环境。同时，相对宽松的稳定政策也有利于热钱进一步流入中国，从而形成热钱的两个转移：第一从避险资金向风险资金转移，第二从成熟市场向新兴市场转移。

    而齐鲁证券李承飞的观点并没有那么乐观，“如今中美关系日益密切，倘若美国不能很好的解决‘财政悬崖’问题，那么美国将很有可能采取一些转嫁的举措，届时中国将是最受伤的国家。”

    ■综合新华社、本报记者黄文成报道