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2012年09月05日 星期三
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警惕豪华办公楼背后的权力幻觉
龙敏飞

    近日,河南信阳市明港镇政府被曝投资3000多万元,建了一栋8000多平方米的豪华办公楼。人均建筑面积和每平方米综合造价均达到甚至超过国家规定的省部级党政机关的标准。其中,仅书记镇长的办公室面积就近200平方米,还有一部专用电梯供书记镇长用。

    这些年,豪华办公楼在全国各地,可谓“数不胜数”——安徽阜阳市颍泉区推倒学校建“白宫”;广西宜州1/4财政收入建豪华办公楼;陕西省山阳县公路管理段在编人员仅24人,而新办公楼却有106间办公室……类似新闻总是频频出现,刺痛公众的心,同时亦发人深省,何以纳税人的钱财,总这般悄无声息地被挥霍掉?

    必须承认,在豪华办公楼背后,有着官员的权力幻觉在支撑。这些权力,由于不受约束,便让官员感觉权力之域无禁区,继而在办公楼上做文章,以为盖一个“山寨白宫”,自己就是总统了;以为办公楼有多大,自己的权力就有多大;以为办公楼有多豪华,自己的面子就有多足……这般陷入“自我权力误区”的官员,现实中并不少见,而这背后的权力幻觉,值得警惕。

    自然,在官员权力幻觉之外,有更为真实的问题存在——当官员有了权力幻觉,是什么样的土壤让其幻觉得以从梦想照进现实呢?豪华办公楼的层层审批都是怎样顺利通过的呢?这般问题,才是支撑官员权力幻觉的幕后真凶。假如审批能坚持原则,不沦为走过场,抑或是不受任何私人因素干扰,那权力幻觉支撑的豪华办公楼,还会如雨后春笋一般冒出么?必须承认,打酱油式的监管,也是支撑官员权力幻觉放大的因素之一。

    别让建豪华办公楼成一种“惯性动作”,这早已是达成的社会共识。办公场所,简陋即可,因为纳税人的钱还可以用在刀刃上,如那些背着课桌上学的孩子,他们就特别需要一套好的桌椅,类似的境况并不少见,纳税人的钱,有一万种比用来建豪华办公楼更好的归处,可其偏偏选择建豪华办公楼,且是违规建立,权力的任性一再被纵容,可见审批是如何乏力,监管是如何缺位。

    还记得2008年的一件事情——成都市政府新行政中心将对外拍卖,拍卖所得全部用于受灾群众安置和灾后重建,最终变现15亿元,全额转入地震灾后恢复重建偿还专项资金专户。此事的执行结果虽没能达到公众期待的那般圆满,但也给违规建立的豪华办公楼指明了一个方向——还利于民。虽然这已无法弥补民意缺席的资金浪费,却也是一个可以用来纠正豪华办公楼的有效方案。

    但这并非根治豪华办公楼的治本之策,不过是错误已经发生后的“补救之法”。如要根治豪华办公楼,一方面要约束权力,从根源上遏制住官员的权力冲动与权力幻觉;另一方面,则要加强对审批工作的层层监管。当建豪华办公楼成为一种常态、一种习惯,不仅劳民伤财,更损害政府公信力,就必须在根源上对其进行预防了。 ■龙敏飞

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