国家财政收入与国民收入之间关系密切。国富与民富需同步。国富民穷或国穷民富都不能持续。国富民穷,国富就失去了意义。国穷民富,民富也难有保障。
政府收入增速比国民快,最初还能以恢复性增长予以解释,但随着岁月的流逝,这种解释的说服力逐步削弱,也越来越难以为国民所认同。政府、企业与居民之间的收入分配格局亟待调整。
收入分配问题不在于国民能否接受收入差距,而在合理的收入分配秩序的缺失上。收入来源正当所形成的财富,国民早已能够接受,且充满尊重。但是,国民不能接受因垄断或钻政策空子或靠违法违规所带来的财富增长。因此,关键是采取措施,为国民创造财富打造公平的竞争机会,使得中低收入者有希望通过自身的努力实现财富持续增长,使得社会中的各个阶层都对未来充满希望。
改变国民收入分配格局,并不见得就一定要靠政府。国民收入增长具有阶段性特征。现阶段,中国作为世界工厂,赚的是低端的钱,在工资收入上的体现自然少。随着中国劳动力供应逐步进入短缺时代,随着“中国制造”逐步转向“中国创造”,国民收入也会随之增长,并可能超过财政收入的增长速度。