“大区业委会不管我们，我们自己成立业委会，政府又不备案，我们该怎么办？”12月6日下午，长沙学府华庭小区业主代表李志龙无奈地对记者说。去年年底，小区二区业主发起成立业委会，选出了首届业委会，却迟迟未能通过开福区住建局备案。

    开福区住建局局长刘石泉认为，学府华庭小区的一区和二区同属一个小区，两个小区单独成立业委会都难以达到备案条件，只能合并成立一个业委会。

    记者了解到，二区业主对物业服务不满，超过100名业主拒缴物管费，物业为此在买水等事情上“卡业主脖子”。双方关系恶化，急需业委会出面解决。

    二区私选业委会搞“自治”

    学府华庭是长沙大学委托开发的一个楼盘，共有24栋楼房，因业主身份不同分为2个区。一区19栋668户，全是长沙大学的职工，2008年12月入住；二区5栋468户，大部分是校外人士，2009年10月入住。

    去年5月1日，二区业主以单元为单位选出了十多名楼栋长，业主黄麟等倡议成立业主委员会。今年1月，在月湖社区的指导下，二区举行业委会选举，选出了5名业委会委员。整个选举由物业公司一手操办，468户超过65%的业主参与投票，街道和社区也认可了，在选举结果、业主公约和业主大议事规则上，街道和社区都盖了章。

    “但是开福区住建局不认可。”李志龙说。该局的理由是，一个小区只能有一个业委会。

    二区业主拒绝与一区合并

    据悉，学府华庭一区此前已经选出了19个楼栋长和3名正副主任，二区选出5名业委会代表后，完全可以与一区的合并，成立一个新的业委会，但是他们为啥不这样做呢？

    李志龙说，一区668户全是长沙大学的职工，19名楼栋长和3名正副主任都是长沙大学任命的，“我们之前就合并一事协商过，但是他们只愿意给我们3个业委会委员的名额。如果并到一区，二区就成了附庸，没有话语权了。”

    在二区业主看来，一区和二区就是不一样。业主黄麟说，一区住宅带有福利性质，二区的是纯商品房；两个区交的物管费也不一样，同样是高层电梯房，一区的物管费是1.1元/平方米，二区却要多交0.4元，“非常不公平”。

    “二区独自成立业委会迫在眉睫。”李志龙说，因为对物业公司服务不满，不少业主拒缴物管费，物业也因此在交水电费的事上为难业主，“现在业主和物业的关系已经非常糟糕了。”

    小区物业公司——高盛物业表示，目前，仅二区就有100户业主拒缴物业管理费，欠款总额达到20万元。

    一区管理方称“不合并就分家”

    “根据物权法和物业管理条例，一个物业小区只能成立一个业委会。学府华庭一共有1136户，一区和二区单独成立业委会都行不通，只能成立一个业委会。”开福区住建局局长刘石泉说，“一个合法的业委会备案了才名正言顺。”

    长沙大学负责此项事务的王处长也表示了同样的看法。他说，一区早就选出了业委会，他们曾多次与二区业主代表协商，希望二区选出业主代表后与一区合并，成立新的业委会。“我们还为二区业主代表留出了一个副主任的名额，但未得到响应。”

    王处长表示，学府华庭24栋住宅是一个完全小区，小区都是商品房性质。“业主反映物管费标准不一，是楼房结构不同造成的。二区的楼层比一区多7层，物管费是经物价部门审批的，没有不公平。”

    “如果二区业主硬要分家，我们只能砌围墙，将两区分开。”王处长说，在他参与的最后一次协商上，他曾放下这样的狠话。

    ■记者 王文 实习生 陈龙

    律师说法

    一个小区只能有一个业委会

    北京盈科律师事务所长沙分所周雁武律师表示，根据“物权法”和“物业管理条例”，业主委员会的产生，应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加并同意。学府华庭要成立业委会必须要一区和二区的业主共同来投票选举。

    据该小区的实际情况，可在一区的基础上，从二区增补业委会委员，至于增补的名额，可根据业主比例和户数来分配。