本报12月6日讯  “明年下半年，《长沙市慈善事业促进条例》（暂定）将出台，以规范长沙慈善公益组织的募捐行为。”今天上午，记者从长沙市慈善事业立法工作座谈会上获悉，借鉴外地经验，结合长沙的实际，该条例将解决募捐、服务、慈善文化建设等领域的问题。

    及时公示募捐去向

    据统计，从2004年到2010年，长沙市各级各类慈善组织共募集善款善物8.2亿元，发放救助款物近6亿元，位居中西部地区省会城市慈善机构之首。

    但在实践中也存在慈善资金募集不规范、社会募捐发起随意性大等问题。目前，“慈善公开透明”仅是政府的行业指引或规范性文件要求，没有统一法规支持。

    对此，条例将把所有在长慈善公益组织都纳入行业化监管范围，要求慈善公益组织的募捐款物去向必须落实到具体的单个慈善项目，及时公示。有条件的还应在官方网站建立查询系统，以供捐款人和公众随时查询、监督。

    禁止个人街头募捐

    近年来，一些骗捐事件屡屡发生，让不少民众逐渐丧失了捐赠的积极性。

    对此，条例将明确募捐的主体资格，禁止个人拿着募捐箱随意上街头开展募捐。募捐应当坚持自愿无偿、公开透明和诚实信用的原则；募捐人开展募捐时，应事先制定募捐方案，并在募捐人网站和募捐地政府民政部门网站公布。募捐人应当向捐赠人出具捐赠专用收据，在终止募捐后，在其网站和募捐地政府民政部门网站公布募捐情况。

    违者可由民政部门责令停止活动，没收违法募集的款物；构成治安管理违法行为的，依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑责。

    ■记者 黄静