8月21日，由湖南日报报业集团主办、三湘华声全媒体承办的第二届（2011）长沙社区文化节将在长沙市开福区东风路街道蚌塘社区举行。8月19日，记者走进该社区，了解了社区“城管理事会”把一个“脏乱差”社区变身为“花园式”社区的蜕变过程。

    ■记者  陈月红

    社区曾经以“脏乱差”闻名

    路面整洁，社区里有不少店铺，但不见一家随意将东西摆在店外的，走在社区的大街小巷也不见有流动摊贩沿街叫卖的身影。该社区是“长沙市花园式单位”。在一栋居民楼附近，社区居民刘女士带着小孙子坐在树阴下乘凉，她指着几位戴着红色袖章正在社区巡逻的人说，这要归功于社区的“城管理事会”。

    蚌塘社区常住人口有6000多人，流动人口上千人，工厂、商店有近200家。“2003年前，社区的脏乱差现象曾让社区很头疼。”社区主任刘艳说，社区成立初期，社区流动人口多，小摊贩多，拆迁户多。卖鱼的将鱼肠、鱼鳃随手一扔，贩甘蔗的将甘蔗皮削满一地，跑车的三更半夜按喇叭，违章建筑建了拆、拆了又建……城管部门对此也有些力不从心，经常顾了这头顾不了那头。 

    “城管理事会”社区纠违章

    2003年， 刘艳和开福区城管局的同志一合计，想出一个点子：成立“城管理事会”，让大家来管理自己的社区。

    这年8月，蚌塘社区“城管理事会”成立了。这个理事会由15个人组成，成员大都是居民推选的热心社区事务且在社区有影响力的居民，其中有老党员、还有驻区单位的领导，同时请了两个城管队员做“后盾”。环境卫生、绿化美化、违规摆摊设点、违章建筑……城管队管的事他们都管。

    “城管理事会”成员每天分批轮流义务值班。“一个班次24小时，群众任何时候都可以在社区找到我们。”当天值班的张稳定告诉记者，对群众举报，现在，值班队员5分钟内就会到达现场处理违章现象。

    社区经验引来各地“取经者”

    “城管理事会”成员，多不是城管员，所以，最初在工作中常不被居民所理解。“有户一楼的住户，经常把生活垃圾往家门口丢。”“城管理事会”成员、老党员田秀英于是上门做工作，“一听我的来意，女主人立即不高兴地说‘垃圾倒在我家门口，你管什么闲事，社区每月给你多少工资？’”

    闻言田秀英也不生气，边拎起垃圾袋边笑着解释“城管理事会”成员都是志愿者不拿工资的。“可能她后来打听到我们确实不拿工资，后来遇见我时很不好意思地向我道歉，而且她家门外再也没有乱扔的垃圾了。”

    田秀英颇为自豪地说，利用邻里关系做工作，居民、店主少了抵触情绪，也越来越支持“城管理事会”成员的工作。

    “让社区人管社区”，蚌塘社区“城管理事会”推行的这一城管新理念，吸引了来自重庆、温州等地很多的“取经者”前来参观学习。

    我的社区我的家

    蚌塘社区东邻车站北路，南起德雅路，北至三一大道，西傍国防科技大学，占地0.22平方公里，隶属开福区东风路街道。全社区总户数为2031户，总人口数为6092人。 多年来，社区先后被授予“省级创建和谐社区先进居委会、”“长沙市文明社区”、“长沙市花园式单位”、“长沙市文明卫生示范社区”、“长沙市青少年教育示范社区”、“长沙市节能环保示范社区”、“长沙市开放式物业管理示范社区”等称号。