《春天里》，留存记忆里的旋律，如今，因书记的推荐，再次耳边响起。当记者深入建筑工地将书记的关心传递给他们的时候，他们眼中闪过惊喜，会心一笑：谢谢政府的关心啊。

    回首2010，湖南时局确实给我们带来了不少惊喜，我们在冬天里感受春天的温暖。

    从“省长信箱”对民意的高度重视，到《春天里》对农民工的深切关爱；从湘潭官场掀起治赌风暴，到长沙市市管干部透明竞选；从《湖南省规范行政裁量权办法》的实施，到长沙市政府机构改革……无不体现政府部门的肯为、敢为、有为。

    ■本版撰文 记者 胡抒雯

    省委书记为《春天里》含泪

    2010年，一首农民工演唱的《春天里》，让省委书记周强热泪盈眶。一个能够为农民工流泪的书记，让湖湘人民对民生改善有了更多的期待与信心。

    周强经常上网浏览，了解群众关心什么、需要什么。《春天里》这首朴素如泥土的歌曲，让他找到了与普通农民工的情感共鸣点，数次感动得热泪盈眶，并两次在大会上推荐这首歌：“这首歌唱出了农民工生活上的清贫，但充满着乐观向上的精神，我很受感动和教育。”

    人们从《春天里》听到了“当家人”的民生情怀，又从“千言书”里读懂了主政者对民意的重视。

    5月18日晚，岳阳市君山区广兴洲镇保安村一位彭姓村民向省长信箱递交了一篇“千言书”——《关于改善三农问题的一些想法》，可他没想到省长信箱不仅原文登出他的来信，还及时作出答复，回复的时间还是5月19日清晨7点26分。 两年来，“省长信箱”收到各种建设性意见建议近百条，其中50%以上被有关部门采纳，成为制定相关政策措施的重要参考依据。

    亲民书记，是6900万人的大管家。

    9月29日，周强当选为湖南省第十一届人大常委会主任后，表示一定不负重托，为人民掌好权、用好权、当好人民公仆，“我一定为湖南的发展和全省人民的福祉尽心竭力，绝不辜负全省6900万人民的期望和重托！” 

    “钓鱼执法”有方可治

    3月20日，本报刊发《“乘客”强扯钥匙重演“钓鱼执法”？》，报道了车主易世其和周宇在湘潭地区遭遇“钓鱼执法”，引起广泛关注。

    分析人士认为，“钓鱼执法”违背了行政执法应当遵守合法合理、程序正当、诚实守信的基本要求。之所以出现“钓鱼执法”，其中一个最重要的原因是在于我国缺乏规范和控制行政执法的法规。“钓鱼执法”若不加以控制，很容易对行政相对人的合法权益造成侵害，同时也将严重影响行政机关的形象，导致其权威和公信力减退。

    4月17日，国内首部旨在系统规范行政裁量权的行政法规——《湖南省规范行政裁量权办法》在全省范围内正式实施。《办法》第三十条规定：行政机关应当采取发布信息、提醒、建议、引导等行政指导方式，预防公民、法人或者其他组织可能出现的违法行为；严禁行政机关采取利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当方式，致使公民、法人或者其他组织违法并实施行政处罚。

    一个自信的政府，应该创造条件让人民监督。只有把权力关进笼子，权力滥用才会得到有效遏制。《办法》细化“裁量”权力，缩小“自由”空间，并公布于众，方便群众监督。

    湖南敢当首次“吃螃蟹”者，使得自由裁量权步入统一、法治的轨道，为全国规范容易被滥用的行政裁量权提供了重要的借鉴。

    干部选任揭开“神秘面纱”

    10月14日上午，长沙市卫生局局长、市公路管理局局长等5个市管领导班子正职公开竞选，包括三湘华声全媒体在内的70多家电视、网络等媒体进行了史无前例的现场直播。揭开了干部选拔任用的“神秘面纱”。

    “整个选拔过程严谨有序、环环相扣。期间，召开了一次新闻发布会，进行了3次电视直播、发布了6次权威公告。”当了连续5年厅级干部主考官的徐晨光表示，这次干部选拔之公正、周密，令人赞叹。

    今年3月14日，温总理在答记者问时说过这样一句话：公平正义比太阳还要有光辉。长沙市的这次公开选拔干部媒体直播，让市民看到了“太阳的光辉”。

    【关怀】 温总理湖南行

    7月1日，温家宝在宁乡考察防汛抗洪工作，临时停车与百姓交谈，关切地询问“今年粮食是否减产”。一位名叫陈凯旋的农民反映了当地的塌陷情况，总理立即让他带路去清泉村一个塌陷现场察看。

    7月7日下午5点，温总理到长沙拓维信息系统公司考察时，公司员工黄华即兴创作了一幅漫画像《总理，您好！》。

    画中的总理面带笑容，扬起一只手，另一只手放在身后。神态幽默却逼真：薄薄的嘴唇，笑起来有点抿；高高的额头，透着一股睿智。

    “我想利用自己的特长，来表达对总理的敬爱。”令黄华感到最兴奋的是，总理接过漫画像后将它举起，向围观的人展示了很长时间，并高兴地说“你们把我画得多像”。

    【改革】 市府机构改革

    7月17日，《长沙市人民政府机构改革方案的实施意见》正式公布，市政府机构改革，设置工作部门39个，直属特设机构1个，部门管理2个，派出机构3个，直属事业单位10个。

    此次改革整合市经委的职责和市发改委承担的市信息化领导小组办公室的职责，新组建了工业和信息化委员会；整合事件为行政管理职责、市房产局行政管理职责、市公用事业局燃气和供热管理的职责、市重点工程建设办公室的协调管理职责，新组建了住房和城乡建设委员会……

    专家评价，这些相关、相近职能整合在一起，有利于精简高效统一，解决重点领域职责交叉和关系不顺的问题。

    【人物】 吴奇修入京

    44岁的吴奇修，娄底涟源市人，从北京大学的起点出发，到最基层的石门村，经过多年历练后，再次入京，担任财政部的局级官员。

    他1987年北京大学经济系毕业，放弃留在中央机关工作的机会，主动要求回到家乡涟源市工作，任市计委基建组长、协作组长等职。1993年2月加入中国共产党。1995年为改变农村的落后面貌，离开城市下到石门村，任农村基层党支部书记。

    2004年吴担任共青团湖南省委书记、党组书记；

    2006年起担任省粮食局党组书记、局长；

    2010年1月到2010年12月，任中共湘潭市委副书记、市人民政府市长；

    2010年12月，调任财政部监督检查局局长。

    【纠风】 整治官赌

    今年1月，湘潭官场掀起一场严厉的治赌风暴。湘潭市检察院反渎职侵权局局长赵学文上班时间在酒店参与赌博，被免去局长职务；湘潭县人大常委会委员朱修良、县公安局治安大队副大队长谢正苗、易俗河经开区执法协调局副局长陈建凡，上班时间在宾馆开房打牌，也被免去职务。

    从某种意义上讲，湘潭官场治赌表明，整顿吏治说难也不难，很多时候不是没有办法，而是没有去办。如果耒阳市相关部门能够严格按照制度进行监督，就断然不会出现 “史上最肥科级单位”。