本报6月29日讯 6月29日上午，G319益阳南线高速公路建设施工动员大会在益阳举行，这标志着由湖南省铁路建设投资有限公司（以下简称：湘铁集团）全额投资建设的益阳南线高速公路，进入正式建设施工阶段。

一家政府背景深厚、主业是投资铁路建设项目的公司，为什么要涉足高速公路投资？

投资模式

作为我省“铁路大亨”湘铁集团属于省政府出资并授权经营的国有独资企业，注册资本金为100亿元人民币，归口省财政厅和省国土资源厅直接管理。

湘铁集团的主要业务是负责省独资或合资铁路建设项目的投融资建设及建成后的经营管理工作。显然，铁路及相关产业的投资是其主业。

实际上该集团在 “十一五”、“十二五”期间，就参与了杭长昆客运专线、荆岳铁路、黔张常铁路、怀邵衡铁路、渝怀铁路复线和石长铁路复线等多条铁路的投资建设工作。

在完成主业的同时，湘铁集团把眼光投向了高速公路。G319益阳南线高速公路就是湘铁集团多元化经营的开始，这个项目也是他们投资的第一个城市建设项目。

这个项目在运作模式上无甚新鲜，采用的依旧是国际上通行的BOT模式，由湘铁集团投资建设，并托管运营30年。2010年4月，益阳市政府与湘铁集团分别签署了G319国道益阳南线高速公路项目的“特许经营”和“托管运营”两份协议。

三赢局面

湘铁集团的BOT模式，对投资方——湘铁集团、地方政府——益阳市政府、主管部门——省高速公路管理局来说，无疑是三赢的局面。

“市场效益可期，经济风险可控制，所以我们选择了这个项目。”投资上湘铁集团总经理曾鹏飞这样表述他们的投资目的。

曾鹏飞告诉记者：“实际上，益阳南线高速公路项目是我们实行一举两面的开始，”一举是铁路建设投资；两面，一方面是开展铁路建设相关产业的投资、经营及资产管理；另一方面是在工程建设、广告传媒、土地矿产资源、房地产等领域进行产业投资。

对于地方政府来说，这样的模式也显得很满意。这起码说明投资方看好益阳的投资环境。“益阳市市委书记马勇对这条高速公路高看一线：“这条路将长常、益马、益娄、益南、益宁高速连在一起，这让益阳的交通从放射型向放射型加环型转变。”

“铁路公路是一家。”省高速公路管理局局长冯伟林表示：“高速公路项目欢迎各方面的投资方，当然，这也给了我们启示，我们也可以投资其他的实业项目。”

■记者 朱玉文 通讯员 段国伟