主持人语

5月8日以前，你永远无法预知，油价会在哪一天调整，调整的幅度有多大?5月8日后，随着《石油价格管理办法(试行)》出台，油价调整有章可循了。然而，8月26日，出人意料的是，油价不仅没有按照国际市场的变化，也没按照办法的细则调整。直到9月2日，发改委才正式调价，已经晚了一周。你看，你看，油价的“脸”是不是一直在悄悄的改变？

发改委没有如期调价！

提前囤油

如意算盘落空

9月2日，油价上调了。

对长沙市民刘先生来说，8月25日排队加油的经历让他郁闷至极。

那天晚上，刘先生想去加油，可他跑了几个地方，发现每一个加油站都被车子挤得爆满。他也是听人说，8月26日油价将上调后，赶去加油的。终于，在排了半个多小时队后，他加满了油。

开车的竟有为油不涨价而苦恼的，这是不是有点不可思议。当然，涨价并不是刘先生希望的，而是他的一种焦虑。对他来说，油价没涨毕竟是件大好事；但这要涨不涨，就像没落地的另一只靴子，让人心上心下的。

另外，真正郁闷的，恐怕是下面的这两类人了。

一类，汽柴油批发商。囤油！囤油！在8月26日到来之前，一些汽柴油批发商拼命进货。他们被称之为“炒油一族”。

因为，国际油价涨了；因为，这一天距上次油价调整日——7月29日，正好是22个工作日。按照5月8日国家发改委公布的《石油价格管理办法(试行)》，这一天可相应调整国内成品油价格。

可是，他们失算了！调价没有如期而至，一直等到9月2日，国家发改委才出手调整！

另一类 ，“石化双雄”——中石油、中石化。不涨价，它们怎么能继续坐享垄断带来的利润，继续稳当“最赚钱的公司”。

前几天，中石油的销售人员感叹，包括中海油在内的三大石油公司，都没预想到发改委会推迟调价，而且三大公司之前还分别采取了措施，中海油上海公司从上周三开始停批，而中石化从上周二开始每天将批发价推高50元-100元/吨，中石油则只做大单批发。

一些成品油销售企业的负责人更是心有怨言：既然成品油涨价的条件成立，就要按规矩办，不然新的成品油价格机制就没有意义。

这一次，发改委顶住了多方的质疑和压力，勇于“爽约”，其实是下了一招受老百姓欢迎的妙棋，无疑也是民生对垄断的一次胜利。

稳定价格、避免投机，遏制通胀预期是当前经济和政策的重要考虑。今年前7个月，人民币各项贷款增加7.73万亿元，同比多增4.89万亿元，新增贷款同比增速达到272%。信贷投放创出天量的同时，股市涨了、房价涨了，跟着，资源类商品——水、电、油、蛋、气等也涨起来了。

8月以来，发改委出台了多份规范价格的文件，对水价、油价、液化气、电视收费等价格作出规范，遏止地方涨价冲动。

而此次推迟或者说停止成品油调价，更像是发出一个信号，给老百姓吃下一颗定心丸。这背后，其实体现了政府建设和谐社会、关心民本民生的情怀。

虽然此次调价“爽约”，是基于当前现实的综合考虑，但我们也应该明白，这个不是常态，成品油定价机制仍需坚持，9月2日油价的上调就是力证。

只是，今后我们的政策出台，应更多地从现实生活出发，从民本角度出发，尽量减少国内油价上调给社会和人们带来的冲击。

■朱团胜

发改委为何推迟调价？

担心

成通货膨胀助推器

这几天有两拨人心情肯定不好。一个是面对击破半年线的股民，一个是认为发改委会调价而大量囤积汽、柴油的商人们。

这些商人并不笨，因为截至8月24日，国际原油连续22个工作日的移动平均价为70.79美元/桶，涨幅达10.66%。他们认为，按照石油价格管理细则，发改委会在8月26日上调成品油油价，理论涨价空间达500元/吨。不过，自8月26日的时间窗口直到9月2日前，发改委并未按照市场预期调整汽柴油零售价格。

发改委为什么要“爽约”？

商人：对政策理解有误

这次，这些商人的失算，很大的原因是他们只了解《石油价格管理办法》部分内容，并没有了解到全部。因为在这个办法里，有一个非常智慧的词汇，那就是新成品油定价机制中规定是“可相应调整”，这个“可”字就意味着，不是到了22个工作日后，必须要调整，而是发改委根据当前的具体情况，可调也可不调。

发改委：担心引发通胀

发改委这次之所以推迟调整成品油价格，最重要的一个原因是担心助推通货膨胀。

伴随信贷高速增长，流动性过剩，直接导致了股市和房地产价格迅速回升，和老百姓密切相关的商品价格也开始大幅上涨。这种背景下，如果再上调成品油的价格，自然就会有火上加油的效果，加速通货膨胀的产生。毕竟，成品油价格是个基础价格，牵连面非常广。作为国家主要宏观调控部门的发改委，不能不考虑到这些关联的整体后果，所以在8月26日不但没有上调成品油价格的情况下，还在8月27日下发通知，要求各地价格主管部门切实加强价格监管，稳定重要商品价格。

还有，经历过金融危机的冲击后，国家采取了一揽子刺激经济的办法，让中国经济和企业开始复苏。这从8月31日公布的上半年全部上市公司利润下降14.58%，但二季度环比一季度上升36%这样的数据也证明了这一点。但目前经济回稳还不牢固，此刻过于频繁调整成品油的价格，自然对整个企业经营业绩继续回升不利。所以发改委此刻慎重对待油价上调，就不难理解了。

企业：炼油板块盈利

当然，发改委延迟调整成品油价格，和中石油、中石化炼油部分上半年较好的业绩也有关系。随着成品油价格规定出台以后，去年上半年中石化炼油板块亏损了460亿元，而今年盈利了近200亿元；而中石油的炼油与化工板块经营利润也达到172亿元，去年可是亏损了598亿。有了这种利润基础打底，适当要中石油、中石化做点牺牲还是有条件的。

不过，尽管发改委此次推迟了上调成品油的价格，但总体来说，发改委还是会坚持5月才出台的《石油价格管理办法》来调控油价的。

对于老百姓而言，还是要习惯成品油价格的频繁变动。因为成品油价格的基础来自原油的价格。在中国不能主导原油价格的情况下，顺势而为，建立合理的成品油价格，对整个社会还是有利的。长远来看，成品油的价格肯定会涨。老百姓从现在开始树立更多的能源节约意识，改变一定要使用私家车的观点，多使用公共交通，也许是回避成品油价格继续高涨的最有利办法。

■易鹏（本报特约评论员）