备受关注的“国家基本药物目录”终于浮出水面，共307个药品品种，包括阿莫西林、庆大霉素等临床常用药；中成药包括安宫牛黄丸、板蓝根颗粒、清开灵颗粒等。

据国家物价主管部门初步测算,基本药物价格平均降幅在10%左右。同时在基层实行零差率销售,取消15%药品加成。两者相加,群众在基层医卫机构购买基本药物,至少便宜25%。

非治疗首选药品不列入

文件详细阐述了不得纳入国家基本药物目录遴选范围6种药品，分别是：含有国家濒危野生动植物药材的；主要用于滋补保健作用，易滥用的；非临床治疗首选的；因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

按照规定，国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。

政府定价，零差率销售

文件称，基本药物将全部纳入政府定价范围。国家发改委制定全国零售指导价格。在指导价规定的幅度内，省级人民政府根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。

实行基本药物制度的县(市、区)，政府举办的基层医卫机构配备使用的基本药物实行零差率销售。

措施

长沙医保定点药房都要具备相关药品

实行基本药物制度，透明度高了、利润小了，会不会对零售药品行业带来冲击？

“不会，我觉得反而是一个机遇。”长沙市药监局副局长李顺权说，零售药店卖的大部分药品，本来就是老百姓常用的物美价廉药品，其中很大一部分包含了国家公布的基本药物目录。李顺权称，长沙药监部门将会要求长沙所有医保定点零售药房，都要具备国家基本药物目录相关药品。

“根据每个地域的不同特点，这些基本药物还无法满足一些特殊人群的需求。”李顺权表示，比如血吸虫病，全国只有少数省份有，当地的基本药物里面就应该有治疗该病的常用药，以满足当地老百姓的需求。

不同的省市应根据自身特点，在国家基本药物目录的基础上，重新规划一下本地的基本药物目录。李顺权介绍说，对于本土药品企业生产的一些老百姓必须的、物美价廉的药品，应该纳入“长沙基本药物目录”，一方面满足人民群众的需要，另一方面有助于本土药企发展。李顺权说，作为药品监管部门，他们已提出了这个建议。

声音

省卫生厅：将确定平价药在大医院使用比例

4月1日开始，我省已试行100种常用基本药物在社区医疗机构零利润销售。这种惠民政策会继续实行。省卫生厅党组书记肖策群表示，目前省卫生厅正组织相关调研，确定基本药物目录药品在大型公立医院中的使用比例。要提高基层卫生服务机构的整体功能，基本医疗服务通过这个来提质。

药房：上游药企利润严格控制

“我认为此次公布的目录最大的亮点，是将中药饮片纳入了。”湖南老百姓大药房连锁有限公司董事长谢子龙说。谢子龙还表示，要让老百姓真正享受实惠，不仅要对医疗机构有硬性规定，对上游的生产企业的利润也要通过机制严控。

■记者 张春祥 实习生 袁莉莉 通讯员 谌星宇