■记者 刘燕娟 实习生 吕晶
在对“两个转变”形成深刻认识之前,周仲秋特意在网上搜了一下,结果找到近30万条不同版本的“两个转变”。
“‘两个转变’是近几年各种媒体上很常见的字眼,应该说,湖南版本的‘两个转变’是新一届省委领导班子基于对省情的进一步认识,用全新发展理念指导湖南实现富民强省目标的路径选择。”
“两个转变”,一个总揽全局,着眼于“富民”;一个突出经济发展,着眼于“强省”。“老百姓都会考虑一个问题,在全国竞争态势中,湖南如何不落后?”周仲秋认为,加快“两个转变”应该是破解这个发展难题的必由途径。
然而来自统计部门的数据显示,2008年,湖南城镇居民人均可支配收入13821元,比全国低1960元,农民人均纯收入4513元,比全国低248元。“这说明我们的经济指标还是不够‘硬’。”周仲秋认为,经济强省的基本特征是一个“强”字,经济强省与经济大省是有明显区别的,经济大省的所谓“大”,一是指“块头”大,即GDP总量大;二是不仅“块头”大,而且人均GDP数量也大。而衡量经济强省的标准,不仅要看经济总量、经济发展速度,而且还要看其经济结构、经济素质、经济效益以及经济的发展后劲如何。所以,经济强省的“强”,不仅表现为总量大、发展快,而且体现在结构优、素质高、效益好、后劲足。
通过对近两年湖南全面建设小康社会的实现程度与全国水平的比较来看,总的来说,湖南的发展势头良好,但经济这一硬指标还不够“硬”,精神和文化指标也有一定的差距。再次,湖南经济社会的发展在均衡度和协调度方面存在的问题非常突出。
在中部六省作比较,2008年,湖南的GDP居第3位,增速居第2位,人均GDP列第4位,规模工业增加值居中部第3位,城镇化水平居第3位,地方财政收入居第4位,城乡居民收入分别居第1位和第3位。由此可见,要建设经济强省,走在中部崛起的前列,湖南所面临的任务十分艰巨。
另外,湖南拥有众多革命老区、少数民族地区、边远山区、贫困地区和移民库区,是集“老、少、边、贫、库”于一体的省份,贫困地区人口和总县市区数均占全省的30%左右。
由于种种原因,这些地区的GDP总量仅占全省的14.9%,财政收入则更低。由此,周仲秋提出,全面推进“两个转变”,应该强化落实脱贫和扶贫的措施,彻底改变贫困地区的落后面貌。