记者19日从财政部和中国证监会获悉，国务院近日决定，在境内证券市场实施国有股转持，即股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有，全国社会保障基金理事会对转持股份承继原国有股东的禁售期义务。

根据有关部门19日联合公布的境内国有股转持公司国有股东的转持数据：截至2009年3月26日，股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共131家，涉及国有股东826家，应转持股份约83.94亿股，发行市值约639.33亿元。

根据国务院关于在境内证券市场实施国有股转持的有关政策，依据《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》规定，财政部、国资委、证监会以及全国社会保障基金理事会19日联合发布这一公告。

公告详细列举了各公司履行转持义务的国有股东名称和应转持股数。公告明确，如上市公司派发股票股利、资本公积转增股本等导致净资产不变、股份数量增加，国有股东应转持股份数量相应增加。公告指出，各公司应转持股份自公告之日起予以冻结。

财政部和证监会有关负责人指出，划转部分国有股充实社保基金是落实党的十六届三中全会和十七大报告中关于通过多种渠道筹集社保基金精神的重要措施，是未雨绸缪、积极应对未来人口老龄化高峰时期养老金缺口的实际行动，是加快社会保障体系建设、构建社会主义和谐社会的重大举措。■据新华社

□专家解读

对市场重大利好

开辟历史新纪元

清华大学世界经济研究中心主任李稻葵指出，这一规定是一种制度性的创新，是解决大小非问题的一个有效方案，意义非常重大。李稻葵指出，大小非是历史遗留问题，划转社保基金意味着这一问题交给“未来”解决，把大小非中的一部分划拨给社保基金，正好解决了这一问题。未来中国资本市场将会很好的发展，也有利于社保基金的发展。

对于市场，李稻葵认为是个大利好，相当于把悬在市场上方的“达摩克利斯之剑”去掉了。这一决定也开辟了一个思路，接下来可能会继续划拨。对上市公司有利，对市场有利，对社保有利，对国家有利。