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2022年03月16日 星期三
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学前教育应纳入基本公共服务

  □ 李景虹

  3月8日,全国人大常委会工作报告中提到,根据2022年年度立法工作计划,我国将制定学前教育法。这意味着学前教育立法进程将进入快车道。

  (3月10日 《新京报》)

  目前来看,我国学前教育仍面临资源总量供不应求、资源配置不均衡、幼教老师素质参差不齐、缺少规范普惠的托管服务等问题。与此同时,我国学前教育普及水平存在明显的城乡差异。此外,可以预见的是,未来几年学前教育学位的需求将处于快速增长期,如不积极采取相关措施,资源供给不足的问题或更为严重,将难以满足民众对学前教育数量和质量的需求。而现有学前教育仍存在费用偏高、收费不规范等问题。

  可以说,加强学前教育投入,已经成为了迫在眉睫的民生任务。为此,提出如下建议:

  政府应加大对学前教育的投入,将学前教育纳入基本公共服务。在财政预算中明确安排学前教育经费,调高财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例,新增教育财政经费向学前教育倾斜。

  加强公办幼儿园新建、改扩建工程,扶持发展普惠性民办幼儿园。

  加快建设覆盖幼教的严密网络,将所有公立和私立幼儿园纳入监管范围。对幼师和保健师实行信用制度和黑名单管理,一旦出现虐童等危害幼儿人身安全的行为,将永不录用并记入其个人征信,情形严重的依法严惩。

  鼓励现有幼儿园增设托管班,延伸至两至三岁。根据社会需求,探索幼儿园“半日制”“全日制”和“小时制”组合的模式,将家庭照看与幼儿园托管有机结合起来。同时,发布托管行业规范化标准,出台切合实际的托管机构管理规范。

  加强对学前教育机构的价格管制。目前公办园和普惠性民办园是主要根据中低收入家庭的承受能力确定的收费标准,因而教育部门对学前教育机构,也应予以收费监管,进一步完善民办幼儿园收费价格备案程序。

  鼓励开办幼教师范学校,培养更多合格的幼师队伍。

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