迎着春风向未来！十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议分别于3月5日和3月4日在北京开幕。这是在党的二十大召开之年举行的一次十分重要的两会。
今年两会重点关注哪些教育话题？代表委员带来了哪些与教育相关的建议、提案？2022年教育工作重点从哪方面着手？
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让我们一起来关注全国两会中的教育好声音。
1 关键词——“双减”
【代表委员声音】
全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和：落实“双减”，需综合施策，持续用力。经过近一年的努力，“治标”已取得重要进展。下一步，还需在“治本”上下功夫，着力强化校内教育，切实提高课堂教学质量，提高教师教书育人能力，发挥好考试评价的引领作用，加强学校教育与家庭、社会的统筹，形成育人合力，促进学生德智体美劳全面发展。
全国政协委员，浙江省教育厅原副厅长、一级巡视员韩平：建议尽快出台“校外培训机构管理条例”，从法律层面赋予业务主管部门行政审批权限，明确“培训许可证”的审批类型和形式，进一步厘清业务主管部门和登记管理部门的管理职责。
全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学教授朱晓进：要同步推进教育评价改革与“双减”政策落地，解决教育健康发展内驱力。要加快落实新时代教育评价改革总体方案精神，推进义务教育综合素质评价标准落地，同步深化高考中考改革，确保命题方向与“双减”精神相吻合，让考与学相匹配。
2 关键词——学前教育
【代表委员声音】
全国人大代表、南京市浦口区霞光幼儿园园长蒋宇霞：降低教育负担是鼓励积极生育的重要切入点，而将九年义务教育延长至十二年，把幼儿园的三年教育期也纳入义务教育的范畴，是近年来人们普遍呼吁的热点。学前教育应该是重要的社会公益事业，加大对学前教育的投入和支持，普及学前教育，提升学前教育质量，将有助于提高整体教育水平和国民整体素质。
全国政协委员、辽宁省政协副主席、民进辽宁省委会主委姜军：进一步加快学前教育立法工作进程。将“普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上”作为法定目标纳入立法内容。加强学前教育质量督导，将学前教育督导纳入各级政府教育督导。将学前教育投入、公办幼儿园发展水平、学前教育教师工资待遇保障、依法依规办园情况等事关百姓切身利益的内容纳入督导，进入地方政府履职考核，坚持不懈推动学前教育健康有序发展。
3 关键词——立德树人
【代表委员声音】
全国人大代表、江苏省淮安市教育局局长皇甫立同：我们要全面落实立德树人根本任务，更加自觉地将社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程，让家国情怀在学生内心深处扎根。要完善大中小幼一体化德育工作体系，常态化、长效化开展党史学习教育，加强家校育人共同体建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
全国政协委员、湖南工商大学党委书记陈晓红：更好落实立德树人根本任务，需要推动党史学习教育融入高校立德树人全过程。要构建高校党史学习教育常态化、长效化格局，引导教师打造“经典红课”和系列慕课，引导高校建立本科、研究生及继续教育相互衔接的完整培养链条，使党史学习教育贯穿学生成长发展全过程。
4关键词——优质均衡
【代表委员声音】
全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明：推动教育优质均衡发展和城乡一体化，是实现教育公平、构建和谐社会的必然要求，可以使边远地区和弱势群体的教育得到极大改善。四川省雅安市雨城区通过建立“城帮乡，全覆盖”的城乡“校联体”教育网络，着力提高乡村优质教育覆盖面，提升乡村学校教学质量，促进教育优质均衡、高质量发展。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希：为推动义务教育优质均衡发展，教育资源的规划布局应改变静态的地理思维，注重与人口流动的匹配性，资源配置要形成动态。建议进一步完善义务教育财政转移支付分配制度，健全以政府投入为主、多渠道筹集经费的义务教育投入稳定增长机制。
5 关键词——县域普通高中
【代表委员声音】
全国人大代表、广东省龙川县田家炳中学校长李舒强：政府部门应在教育投入上向县中倾斜；从政策导向上下功夫，如“双一流”高校拿出一定比例的招生指标，实施指标到县；切实加强招生计划和录取过程管理，落实高中阶段县域内招生，规范民办教育发展，严防“掐尖”现象；深化改革，激发活力，提升学校的自主管理权。
全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎：加强县域普通高中建设，必须严格控制“野蛮招生”，包括“掐尖”招生、跨区域招生，卡住招生的关键点。省级人民政府和地市一级人民政府要切实担当起责任，严格普通高中招生管理，严禁高中阶段跨地市招生，以重振县中教育；对高中跨地市招生问题突出的省份，要进行教育生态治理问责。
6 关键词——职业教育
【代表委员声音】
全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉：稳步发展职业本科教育，需要对已经升格或合并的职业大学提高人才培养质量，对中国特色高水平高职学校要支持升格，做强存量、做优增量，让职业本科教育成为职业教育高质量发展的关键。一方面坚持德技并修、育训结合，培养高层次技术技能人才，另一方面坚持服务至上、技术创新，增强服务行业企业能力。
全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新：对于一些学生初中毕业进入职校，这种“分流”为时过早。建议未来可适当缩短基础教育阶段时间，同时降低课程难度，让学生充分享受学习乐趣，待其高中毕业再进行“分流”。朱永新认为，未来水平高低不应是普、职院校间的差别，兴趣能力才是。社会应当塑造“重水平轻文凭”“看能力不看学历”的风尚。
7 关键词——特殊教育、继续教育和民办教育
【代表委员声音】
全国人大代表、湖南省石门县雁池乡苏市完小校长王怀军：为了促进县域特殊教育更好发展，建议加大对县域特殊教育学校的资金投入，进一步健全、完善学校的配套设施，对残疾适龄儿童青少年实现“应入尽入”。逐步增加县域特校教师的编制数，规范送教上门工作，进一步筛选送教对象，真正让送教上门有实效。
全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林：应该以推动民办教育健康发展为目标，从两方面对民办教育进行规范：一是规范民办学校办学行为。民办学校应加强党的建设，遵守民办教育促进法及其实施条例等法律政策规定，推进自律管理，实现规范发展、安全发展基础上的健康发展。二是规范地方政府管理行为。地方政府部门应按政府工作报告要求，准确、完整、全面贯彻新发展理念，积极稳慎，精准施策。
8 关键词——高等教育
【代表委员声音】
全国人大常委会委员、中国高等教育学会会长杜玉波：中西部高校占全国高校总数的半数之多，是中西部全面振兴的战略内生力量。没有中西部高等教育的全面振兴，就无法全面缩小区域差异、城乡差异，就无法实现共同富裕的奋斗目标。我们要将中西部高等教育振兴成效转化为区域经济的支撑能力，走出一条立足地方、扎根地方、服务地方，具有内生动力和发展活力的特色发展之路。
全国政协委员、兰州大学校长严纯华：兰州大学将全面落实立德树人根本任务，深化教育教学改革，全方位谋划基础学科人才和急需专业人才培养，强化实施本研贯通人才培养计划，着力提高人才培养质量。同时充分发挥学校基础学科优势，依托中西部高等教育振兴，聚焦“卡脖子”关键技术，加强“有组织的科研”，为党和国家事业发展、为地方经济社会发展培养源源不断的战略性、稀缺性优秀人才。
9 关键词——高校招生
【代表委员声音】
全国人大代表、河南大学党委书记卢克平：长期以来，我国中西部及农村地区高等教育基础差、底子薄、欠账多，千万学子对“上好大学”，尤其是“在家门口上好大学”充满了热切期盼。政府工作报告提出“高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度”，这是促进教育公平、让教育更好惠及全民的重要举措，必将为中西部高等教育发展注入强劲动能。
全国政协委员、中国地质大学（武汉）校长王焰新：高校要主动与中西部地区“结对子”，本科招生计划向中西部和农村地区倾斜，开设适应中西部地区经济社会发展和具有行业特色的学科专业，对中西部和农村地区要实现招生专业全覆盖，加大研究生支教团推荐免试攻读硕士研究生指标支持力度，鼓励更多毕业生到中西部和农村地区就业创业。
10 关键词——教师待遇
【代表委员声音】
全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师尤立增：全面落实义务教育教师工资待遇，教育投入更多向教师倾斜，这是“强基固本”之策。各级政府要落实主体责任，优化财政投入结构，把改善与提高教师待遇作为教育财政投入的重点战略，优先保障对义务教育教师特别是农村和偏远地区教师的工资投入。
全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益：“双减”后教师工作时间普遍延长，这部分增加的工作量应该有合理的回报机制，或者有教师编制补充机制。建议切实提高教师待遇或增加教师编制，给予教师合理报酬，减轻工作压力。还可以通过广泛引入社会力量参与课后服务，减轻教师额外负担。
11 关键词——心理健康
【代表委员声音】
全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育集团总校校长崔建梅：建议国家层面统一组织编写心理健康教育教材。教材从小学中高年级起步，至高中毕业，统一序列。内容可以包括心理健康课程、心理健康专题教育、心理辅导等内容，以便教师在教学工作中有依据、有凭借、可操作，把心理健康教育真正落在实处。
全国政协委员、南通大学校长施卫东：教育部、卫健委等部门应专门制定适合不同年龄段青少年身心健康的筛查量表，结合学校表现、家庭日常、设备诊断等多种途径判别学生心理健康状况，采用多次筛查，不搞“一检定性”。同时，改进对未成年人心理疾病的相关诊断用语，淡化抑郁症“疾病”的概念，不对群体“贴标签”，缓解其精神压力。
12 关键词——幼儿托管
【代表委员声音】
全国政协委员、北海幼儿园园长柳茹：当前我国0至3岁婴幼儿托育政策体系还处于探索完善阶段，家庭对于安全、有质量的托育服务的强烈需求，造成托幼服务供需矛盾日益突出。托育服务机构的准入标准和监管机制也有待进一步健全，特别是在照护、人员资质、课程质量、收费等方面的规范与监管还需进一步完善。
全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁：我国约35%的婴幼儿家庭存在入托需求，但入托率仅为5.5%左右。国家和地方各级政府加大财政投入，建议落实托育服务专项经费，列入国家和地方各级政府财政预算管理。可参照养老服务机构或普惠性幼儿园补助标准，制定普惠托育项目建设与运营补贴、托位补助、奖补激励等政策，为发展壮大普惠托育资源提供支持。
13 关键词——家庭教育
【代表委员声音】
全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇：加强家庭教育指导培训行业监管。尽快建立家庭教育指导教师任职资格制度，从事家庭教育指导工作，需要具备家庭学、儿童学、卫生学、健康学、教育学、心理学等多学科的专业素养，亟需人力资源和社会保障部门会同教育部门尽快建立家庭教育指导教师专业资格准入制度。
全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华：政府要主动作为，完善社会协同工作机制。要进一步明确教育、广电、妇联、财政、司法等相关部门的职责，加强协作，共同高质量地推动家庭教育工作抓实、抓出成效。要加大对侵害农村留守儿童等犯罪打击力度，大力整治校园周边环境，努力净化农村留守儿童成长空间；要大力发展农村经济，推动产业发展，增加农民工返乡就业、创业的机会，从源头上减少留守儿童数量。
14 关键词——协同育人
【代表委员声音】
全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪：学生的成长与培养，家庭教育是基础、是底色，学校教育是核心、是主体，社会教育是保障、是环境。现阶段，我国基础教育高质量发展体系建设，急需加强学校家庭社会协同育人，特别是“双减”政策落实过程中，家庭教育和学校教育同向同行。学校家庭社会协同育人需要我们共同努力。
全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲：职业教育是跨界培养人才的过程，首先需要产业行业的大力支持与协同。同时，要消除社会对职业教育的固有偏见，让学生家长愿意选择职业教育，还需要从家庭层面进行发力。学校家庭社会协同育人，让职业教育“有学头、有盼头、有奔头”，才能办出让人民满意的职业教育。
15 关键词——教师减负
全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇：要综合施策，从减轻教师非教学工作量、适当降低教师的正常教学工作量、减轻教师工作压力三个方面入手，全面减轻教师的负担。具体来说，必须要尊重学校的办学主体地位，减少各种干扰，释放办学活力；必须要加大教师队伍建设，适当增加教师的编制工资；必须要树立正确的教育政绩观，克服教育的功利化和短视化行为。
全国政协委员、华东师范大学历史学系教授章义和：针对“双减”中过度依赖本校学科教师资源，不仅增加了教师负担，还难以提升课后服务的专业化水平。鼓励社会力量参与校内课后服务资源建设，尤其要充分利用少年宫、博物馆、少儿活动中心、文化体育场馆等优质资源。同时，建立以高校学生、社区志愿者为代表的课后服务义工团队，经过专门培训后将其纳入学校课后服务者团队，以缓解教师压力，保障课后服务的高质量和持续性。
(综合中国新闻网、《中国教育报》等）
