永州市教育局党组书记、局长  黄赞校

　　让每一个孩子都享受到既有温度又有品质的教育，向党和人民交出一份满意的答卷，永州教育人责无旁贷。

　　近年来，永州市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行为人民谋幸福的使命，始终坚持德育为首、规范为要、质量为先、安全为底，努力探索推动教育高质量发展的“永州模式”。2020年，永州市教育工作以全省第一名的成绩获省政府真抓实干督查激励；2021年，永州市教育局锚定在全省版图中增加永州分量做出教育贡献的目标，创新实干，勇毅前行，奋力开启永州教育发展新征程。

　　坚持立德树人，扛牢为党育人为国育才的政治责任

　　紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，突出德育首要地位，做到“五育并举”，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　坚持党建引领正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，推动中小学校实现党的组织和工作全覆盖，基层党支部全部达到“五化”建设标准，组织实施“三培养两打造”工程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。在全系统创新开展“党建+安全、党建+师德师风、党建+教育教学质量、党建+理论学习、党建+改革创新”五大名片，用高质量党建引领教育高质量发展。

　　推进党史学习教育进校园。将党史学习教育作为中小学校德育工作的重要内容来抓，全面推进党史学习教育进校园，永州市中小学校开展党史学习教育巡回宣讲130余场次，先后培育了永州四中“百课百歌百舞 致敬辉煌百年”、映山小学“英雄的故事”等10余个“红色教育”品牌。组织全市教育系统各级党组织开展专题学习、专题研讨、现场教育、知识竞赛、微宣讲比赛等，结合“我为群众办实事”实践活动，创新开展“有困难找老师”关爱行动、机关干部联校联班联学生“三联”行动和心理健康教育专家团队进校园行动等“三大行动”，推动全市教育系统党员干部职工转变作风、扎实工作、解决问题。

　　创新开展学校德育工作。在全市创新实施以“童心向党”“经典传承”“未来梦想”为主要内容的未成年人思想道德建设“向日葵工程”。今年来，创建市级“向日葵工程”示范学校10所，编撰市级优质课件270个，统一编纂1～9年级教学读本，培训思政课教师300余人，覆盖全市中小学生。“向日葵工程”入选全国基础教育优秀工作案例、全省立德树人先进典型案例。同时，组织编写从小学一年级至高中三年级全学段《中小学心理健康与安全教育读本》，今年秋季在50所学校开展教学试点，明年秋季将全面推开。

　　着力提教育教学质量。注重学生综合素质培养，促进学生全面发展，永州市2名学生在2021世界机器人大赛青少年机器人超级轨迹赛项中喜获全国一等奖，1名学生在全国第十四届学生运动会上荣获中学男子400米比赛冠军。全市中职学生公共基础课普测成绩居全省第三，较2020年提升两个名次；在职业院校师生技能大赛中，永州获国家级奖励4个，省级奖励322个。永州市高考本科上线人数稳步增长，更多永州学子进入大学深造，永州一中、永州四中、祁阳一中成为国内“双一流”大学的重要优质生源地。永州为空军航空大学输送合格飞行员7名，南部战区空军政治工作部给永州市发来感谢信。

　　夯实基础，促进城乡教育优质均衡发展

　　近年来，永州市致力于破解“城区学校挤、乡村学校弱”的难题，推动城乡教育一体化发展，缩小城乡教育差距，让老百姓享有更加公平优质的教育。

　　持续实施学位建设。在“十三五”期间投资120亿元建成35.8万个学位的基础上，2021年投资5.8亿元，完成52所学校的学位项目建设，增加学位35820个，完成年度任务的102%，较好满足了人民群众的就学需求。坚持将芙蓉学校建设作为一项重大民生工程，盯紧看牢，压茬推进。全市8所芙蓉学校完成投资7.64亿元，全部在7月1日前建成，并在今年秋季开学投入使用，总体进度位列全省前列。永州的经验做法被中央电视台新闻联播推介报道。

　　深入推进农村教学点优化提质。在全省率先推进教学点优化提质试点。聚焦功能配套工程、教师暖心工程和网络联校工程“三大工程”抓办学条件提标，同步实施农村教学点 “八小工程”，建设网络联校378所。聚焦创新教学管理特色、创新乡土课程特色和创新校园文化特色“三大特色”抓办学质量提升，农村教学点纳入乡镇中心校管理体系，实现作息时间、课程设置、教学内容“三同步”，全市61所示范农村教学点开设女书、长鼓、武术等校本课程。聚焦教师轮岗计划、教师支教走教计划和政策激励计划“三大计划”抓队伍建设提能，农村教学点教师编制放在城区学校或乡镇中心校，工作3～5年后安排到城区学校任教，对农村学校教师在职称评审、评先评优上予以倾斜。聚焦优化上学交通服务、优化寄宿生活服务和优化学生学习服务“三大服务”提质，对学生乘车增加的费用，由财政补助一部分、学校公用经费资助一部分、社会捐赠帮扶一部分的办法予以解决，并为乡镇寄宿制学校一至二年级配备专职保育员，确保学生吃得饱、吃得好，尽力解决外出务工家长后顾之忧，较好实现了群众得实惠、教育迎发展、资金提效益和政府得民心的目标。省委省政府在全省推广永州的经验做法。

　　全面落实国家资助政策。全市义务教育阶段脱贫家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生（含孤儿和事实无人抚养儿童）、家庭经济困难残疾学生、返贫监测对象子女实现了国家资助政策全覆盖，今年已发放学生资助金4.21亿元，受助学生43.88万人次，为2.25万名大学生办理生源地贷款1848万元，贷款总额和人数连续八年全省第一，确保了学生不因贫失学。

　　推进综合改革，不断激发教育发展动力

　　着眼教育高质量发展，聚焦教育领域改革重点任务，全力推进教育综合改革，激发教育发展动力，不断提升育人水平。

　　稳步推进新时代教育评价改革。聚焦创新德育教育、心理健康教育、教师减负提质和师德师风建设等方面，实施资源开发、载体建设和志愿服务“三大项目”；抓住课堂教学、队伍建设和学生关爱“三个重点”；突出制度管理、专项治理和五项管理“三个突出”；完善制度设计、职称评定设计、联合惩处设计“三个设计”；强化机制建设、协同育人和督导考核“三个强化”，助推教育评价改革稳步深入，中小学德育评价改革列入全省教育评价改革试点项目。

　　切实规范民办义务教育发展。深入贯彻落实国家和省规范民办义务教育工作安排部署，把规范民办义务教育工作纳入政府履行教育职责督导评价的重要内容，督促和指导各地按照“转公一批、缩规一批、转设一批、关停一批、购买学位一批”的思路，规划投入13.19亿元，有序缩减民办义务教育办学规模，确保2022年底完成规范民办义务教育工作省定目标任务。

　　推动“双减”政策落实见效。坚持把“双减”工作作为重要政治任务和重大民生实事来抓，多次召开专题会议密集调度，强力推动，压紧压实县市区和学校主体责任。加强校外培训机构治理，按照“严格控制增量，逐步消化存量”的办法，停止审批新的学科类校外培训机构和面向学龄前儿童的培训机构；通过严格备案审查、严肃清查整治、积极引导转型等多种方式逐步压减校外培训机构数量；按照“注销”“办证”“重新登记”的方式，将营利性学科类校外培训机构转为非营利性；加强校外培训机构资金监管，各县市区均跟银行签订了教育资金托管协议，建设校外培训机构资金监管平台。义务教育阶段学校建立作业公示制度、作业时间控制达标、考试次数符合要求、开展课后服务学校、课后服务时间达标等11项教育部监测指标均达到100%。全市义务教育阶段学生校外培训和作业负担明显减轻。

　　行程万里初心不变，新的赶考永不停步。永州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要论述为指导，全面贯彻党的教育方针，切实加强党对教育工作的领导，统筹发展和安全两件大事，扎实推进新时代教育评价改革，坚持“五育”并举，强化“五项”管理，优化资源供给，打造高素质教师队伍，努力走好新时代教育高质量发展的赶考路，全力办好人民满意的教育。