邵阳市新邵县第一中学494班 杨陵权
摘要:改革开放以来,我国经济迅速发展,但随之也带来了严重的环境污染,其中以河流污染最为突出。近年来,随着人们环保意识的加强,政府已经开始对城镇与部分经济较发达农村进行了污染治理,并取得了一定的成效。但对于经济欠发达地区农村的污染情况却重视不够,而现如今,经济欠发达地区农村河流污染已十分严重。本文在分析了经济欠发达地区农村河流污染的现状与危害,并研究了河流污染地区的原因后,有针对性地提出治理污染的措施。
关键词:经济欠发达地区农村;河流污染;治理措施;污染原因
经济欠发达地区农村基本上没有乡镇企业,工业污染微乎其微,大多数人认为这类地区不会产生严重的河流污染,然而事实却并非如此,经济欠发达地区虽不存在工业污染,但由于其自身发展过程中存在的其他问题,此类地区河流环境已不容乐观。
一、河流污染的现状和危害
(一)污染现状
近十几年来,经济欠发达地区农村河道水体中氨氮硫、总磷、化学耗氧量、大肠杆菌、阳离子表面活性剂等指标都已出现不同程度的超标,河流表面漂浮大量白色垃圾,致使水中鱼虾大量死亡,水体富营养化严重,生态环境不断恶化,严重影响了农村居民的生活和生产。
(二)河流污染的危害
1.严重影响人们的生活和健康
科学研究证明,饮用污水患癌症的几率要比清洁水高出61.5%,水污染可引发心脑血管硬化、结石,以及多种寄生虫病与传染病,对人们身体健康造成极大的威胁。
2.严重影响河流生态环境
水中生活着各种各样的动植物,生物与生物、生物与环境之间进行着复杂的物质能量交换,互相保持着动态平衡。但当河流受到污染后,会在很大程度上改变原有的生态环境,生物的多样性会受到极大威胁,最终使整个河流生态环境遭受破坏。
3.严重影响农村经济的发展
水资源对于社会发展极其重要,近年来,随着农业用水量的不断增加,我国农村大都出现了不同程度的缺水现象,如果任由河流污染继续发展,将会使缺水问题更加严重,对农业生产造成极大的破坏,严重影响农村经济的发展。
二、经济欠发达地区农村河流污染的成因
(一)农村群众河流保护意识薄弱
在经济欠发达地区农村里,大多数农民文化程度较低,对水资源污染的严重性认识不足,环境保护意识较弱,甚至有许多农民对政府保护环境的号召采取无视态度,这给农村河流污染的防治带来了一定的困难。
(二)粗放的农业生产模式
近几十年来,我国的农业生产方式发生了重大变化,化肥与农药使用量大量增加,但利用率却十分低。据世界卫生组织的数据统计,我国化肥的年使用量已经超过了世界平均量的一倍多,而利用率却只有30%~40%,农药的年使用量亦已达120万吨以上。但其中80%~90%的化肥和农药都散落在了土壤中,而绝大部分残留在土壤中的化肥和农药又会随着水流流入河水中,引起河流污染。此外,随着农村畜禽散养户的不断增多,带来了大量畜禽粪便的排放和污染问题。而由于经济条件差,资金不足等原因,经济欠发达地区农村与经济发达地区农村相比,这一问题则更加严重。在经济欠发达地区农村,绝大多数养殖场没有污水处理设施,大量粪便与食物残渣直接排入河流,有时甚至将病死的牲畜也直接投入河中,严重污染了河流环境。
(三)公共环境卫生设施建设不到位
近年来,随着社会经济快速发展,农村居民生活条件发生了质的变化,大批工商业产品涌入农村消费市场,进入了千家万户。但在农村居民生活水平提高的同时,公共环境卫生设施建设却没有跟上,这在经济欠发达地区农村表现得十分突出。由于经济欠发达地区农村大多位于地形崎岖、经济发展水平低的山区,居民居住较分散,因此无法有效地进行公共卫生设施建设。当地居民只能将生活垃圾与污水直接丢弃和排放到附近的小溪,任各种污染物随水流流入河道,最终造成河流污染。
(四)法律法规体系不完善
我国目前的诸多环境法规,如《环境保护法》《水污染防治法》《城乡规划法》等在立法指导思想上存在着“重城市,轻农村”的偏向,大部分法律法规主要是针对城镇地区的河流污染防治,对广大农村重视程度不够,这使得在具体操作时缺乏可操作性,农村河流污染治理困难重重。
(五)环境行政管理体制存在不足
我国大部分农村地区最基本的环保部门是县一级环保部门,乡镇一级尚无相关职能机构,而县级环保机构由于受各种条件的限制,难以对所属乡村河流污染进行有效治理,因此经济欠发达地区农村河流无法得到有效的保护,导致污染问题愈加严重。
三、河流污染的整治措施
(一)大环境保护的宣传力度
针对农村群众环保意识薄弱的特点,基层政府应充分利用各种农村群众易于接受的方式,大力宣传保护农村河流生态环境的方针、政策和法规,提高农民的环保意识,使广大农民自觉参与环境保护。
(二)发展生态农业
据科学研究证明,合理的农业运作方式可以减少农田径流带走的N、P达60%以上,而生态农业致力于加快研制出高产、高抗的农作物和合理的化肥农药施用方式。对于经济欠发达地区农村而言,河流污染的主要污染源是农业生产,因此发展生态农业能从根本上解决农业对河流造成污染的问题,可对减少河流污染起到极其重要的作用。
(三) 开发符合自身的卫生设施体系
由于经济基础差,人口居住分散等原因,经济欠发达地区农村无法进行城乡一体化建设,因此应开发出一条符合自身实际的,不同于城镇的道路。可大力推广低成本、高功效的污染物处理技术,而不是简单地嫁接城市的处理体系,只有这样,才能逐步完善农村公共环境卫生设施,解决农村生活废物对河流的污染。
(四)完善法律法规建设及环境行政管理体制
针对现如今农村水环境立法不完善的情况,应加快建立以农村河流保护为中心的水环境保护法律体系,在法律层面上提高基层官员环保意识和可持续发展意识,真正实现以法护河。此外,鉴于目前环境行政管理体制上存在的问题,应重视环境保护在基层政府的政绩考核中的作用,深入推行事故问责制,并加快乡镇一级的环保单位建设,提高政府对河流保护的效率,以达到有效治理河流污染的目的。
四、结语
经济欠发达地区农村河流污染的治理是关乎新农村建设的重要内容,特别是在经济欠发达地区农村水环境污染被长期忽视的今天,河流污染的防治更是刻不容缓。除此之外,河流污染治理工作不仅仅是政府的事,同样也需要社会各界的通力合作,只有做到社会各界同心协力,才能真正治理好经济欠发达地区农村的河流污染。
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