本报记者 刘伟丹 卢俊希 通讯员 陈立新 易晟钢 傅伟

    桃源县三阳港镇中学是一所农村中学。可就是这所乡村学校，老师们采用的是多媒体教学，连50多岁的老教师也会自制课件，图文并茂地给学生上课；校外网与校内网都是学校老师自己创办与维护；学生参加全国性网页大赛，多次获得一等奖……信息技术在农村学校的普及，缩小了城乡学校间的差距。

    这一切都得益于城乡教育均衡发展的决策。

    近年来，桃源县以教育强县为契机，大力建设合格学校，多措并举统筹城乡教育，用实实在在的行动阐释着义务教育均衡发展的本质内涵。

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    农村学校底气十足

    龙潭镇中学是一所偏远的农村学校。3年前，这里的教学楼还是上世纪六七十年代的旧砖瓦房，如今，学校发生了翻天覆地的变化。“我们的教学楼气派、漂亮，教室宽敞、明亮，物理、化学、生物等学科都有了高规格的实验室，电脑也接上了宽带，和城里学校没什么两样了。”刚从桃源县城转学回来的学生张琪开心地说，“以前跟着爸妈在外打工借读，现在看到家乡的学校发展得这么好，父母就让我回来读书了。”

    “别看这所学校位于农村，和城里的一些学校相比较，也毫不逊色呢！”校长方立伟说起学校很有信心。几年前的龙潭镇中学只有一栋教学楼，宿舍条件也极为简陋。2003年，政府投入与学校自筹共60多万元新建了一栋宿舍楼；2004年，县财政投入30多万元，建起了高标准食堂；2009年，再次投入300万元，大幅改善基础设施，实现了现代化教学。“看看我们的多媒体教室、生物实验室……有哪一样比城里学校差？”方校长兴致勃勃地拉着记者在校园内参观，话语中满是自豪。

    桃源县农村学校发生翻天覆地的变化，与桃源县委县政府发展教育的“三个优先”政策分不开。单是优先教育投入一项，就彰显了桃源教育的大手笔。

    县委、县政府建立健全了教育经费保障新机制，明确了教育投入“该投尽投、应保确保”的原则。近几年，教育投入平均增长幅度都在8%以上，“十一五”期间，县本级累计落实教育经费达13.6亿元。教育惠民工程资金全面保障到位，仅义务教育新生免费配备课桌椅一项，县财政就累计拨款450万元。此外，教育费附加严格按照《湖南省教育费附加和地方教育附加征收管理办法》实行单列征收、封闭运行，纳入财政预算管理，全部用于学校基础设施建设。2008年、2009年两年共计到位资金2200万元，2010年到位1150万元。这一举措得到了常德市委、市政府的高度肯定，并作为典型在全市教育工作会上推介。经费拨付统筹兼顾，既满足了国家规定标准拨付到校，同时也兼顾了不同规模学校的实际情况，适当向薄弱学校倾斜，保障了较小规模学校和教学点的基本需求。

    2008—2010年，启动中小学校舍安全工程35个，投入资金4930万元，改造学校危房48526平方米；建成农村卫生新校园7所，投入资金125万元；创建合格学校43所，投入资金1200万元；还投入资金2300万元，为84所学校配备了计算机与多媒体教室；建成国家级现代教育技术实验学校2所、省级现代教育技术实验学校4所，省级教育技术示范性高中1所。为此，桃源县获得湖南省现代教育技术装备工作先进单位称号。

    B

    教师队伍活力十足

    为改善农村学校师资结构，2006年县教育局启动了农村教师后备人才工程。每年招聘近100名教师充实农村教学一线，这支充满活力的教师团队在各自平凡的岗位上大放异彩。

    今年25岁的王琼2008年从湘潭大学毕业后，来到剪市镇中心小学当上了一名英语教师。短短几年时间，她所带班级英语成绩从全镇中等水平提升至全县前列。在桃源，像王琼这样到农村任教的年轻教师已近500名。23岁的王燕利与25岁的李欣泉是龙潭镇中学的一对教师姐妹花，她们来自城市，却不畏艰苦扎根山区，给山区学校带来了活力。校长方立伟介绍：“这两位年轻女教师，肯干肯学，教育理念先进，教学方式很受学生喜欢，带动了各学科教育质量的提高，这批年轻教师可以说是农村教师队伍中最为宝贵的一笔财富！”

    年轻教师的到来，给农村学校带来了生机与活力，有效缓解了农村教师普遍存在的学科和年龄结构的问题。师资队伍建设的大思路带来了教学的大改观。现在的教师队伍，既有主力军，又有新生代；既有中流砥柱，又有后起之秀。

    除了建立和完善教师补充机制，县教育局人事股股长曾金平介绍，县教育局还想了很多办法促进城乡师资均衡，如构建教师交流机制，学校按专业和职称合理设定教师编制，确保区域间师资的合理配置；实施教师留守工程，用情感和待遇留住优秀人才扎根乡村；启动第三轮师资培训工作，提高学校教师综合素质等。

    2008年，启动教师考评新机制，对全体教师进行专业知识考试、课堂教学水平考查、岗位责任制考核，此外，还对校长增加了单位目标责任考评。考评结果作为教师晋级评优、校长提拔任用的重要依据。在学校管理方面，出台《桃源县教育管理规章与评价》，对学校办学行为、师资队伍建设、学校常规管理等各方面工作进行量化考核，有效规范了办学行为，提升了全县整体办学水平和管理水平。这些得到了实践检验的举措与经验，已在全省广为推介。

    教育局局长黄沅敏说：“与城市相比，农村教师队伍素质的差距远比硬件差距更令人担忧。今后，将进一步完善农村教师补充长效机制，引进高素质人才，打造一支适应形势发展要求的德才兼备的农村教师队伍。”

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    高效课堂张力十足

    教学质量是学校生存的关键，打造高效课堂也成为各级各类学校一道独特的风景。

    长期以来，县教育局举行了不知多少次教学比武，但回过头总结，大多都是教师在表演，学生当观众，效果不明显。其实高效课堂不是目的，只是手段，真正的目的在于高效学习。

    为打造高效课堂，县教育局组织桃源七中、茶庵铺镇中心学校、陬市镇中学、漆河镇中学等10多所城乡中小学前往岳阳许市中学参观学习，并要求各学校教育专干、县教育局教研室的教研员网上系统学习山东杜郎口中学、江苏洋思中学经验。

    经过考察与调研，教研室提出了学案导学的课堂教学模式。学案导学就是在课堂教学中把握四个关键环节：预习——展示——交流——检测。表现为先学后教、合作探索、导学导练、当堂达标。“其实无论是杜郎口中学的‘三三六’自主学习模式，还是洋思中学的‘先学后教，当堂训练’”模式，都可称为学案导学模式。

    为使这种课堂教学模式在全县中学推广，县教育局采取分层试点、反思评估、区域推进的改革思路。目前全县已设立了14个点校，点校的任务主要是构建课堂教学模式，组建学习小组，指导编写导学案，指导集体备课等。各点校通过临摹学习，在做中学、学中做、调研中前行、反思中延伸。

    县教研室副主任姜胜云介绍，以前一些老师喜欢满堂灌，而现在教师讲的少了，引导的多了，还能抽出时间个别辅导潜能生。最近，县教育局相关部门和领导到桃源八中、四中等学校视导，发现课堂非常活跃，学生听课的积极性大大提高，不再是被动听课，而是积极参与讨论互动。

    在课堂教学改革中，不少学校逐渐意识到，学校文化建设对学生潜移默化的重要作用。文昌中学就是以文化立校为特色，不管是校园设施建设、还是制度建设，都体现了一种独特的校园文化，这种文化建设引领着学校快速健康地发展。

    不仅校园文化各具特色，班级文化建设也丰富多彩。有的学校每个班都有班名、组名、口号、目标、格言等。如桃源八中206班的班名就叫“希望阁”，班训为“闲人无趣，忙人无是非”。桃源三中263班第三小组就叫“阿Q都给力组”，口号是“发扬阿Q精神，给力2011”，目标是“团结一致上红榜”，格言是“不抛弃，不放弃”。

    浓烈的文化氛围影响着学校的发展，农村学校的教风和学风也发生了根本性改变，教育教学质量不断提高。

    “我们要用坚定的信念和坚实的步履，继续推进教育的均衡发展，让每一所学校都得到更好地发展，每个孩子都享受到公平的教育！”局长黄沅敏信心十足地说。