湖南省第四工程有限公司 黄红兵

近几年来，由于各种原因，企业下岗人员呈上升趋势。下岗职工困难状况甚忧，严重制约了企业经济发展。以某企业为例，该企业有职工4418人，长期处于休业、待岗、下岗状态的职工就有3056人，占职工总数的69.2%，只有1362人上岗，上岗率30.8%。下岗职工中，存在许多问题和不足：

一是下岗职工生活补助偏低，思想情绪化。目前，下岗职工每月仅有80元生活补助，且每年按10%递减。由于下岗职工再就业的机会少，生活上失去了保障，因此在思想上产生了对企业、对政府不满的情绪。一些特困职工对自身前途命运感到渺茫，个别下岗人员产生结束生命的错误做法。

二是下岗职工劳动技能单一，再就业能力差。下岗职工技能单一、文化偏低、年龄偏大，有的职工懒惰成性，整天沉醉在打牌赌博之中，参与劳动力市场竞争能力较差，下岗后再也找不到工作。

三是下岗职工不思进取，社会矛盾增多。下岗职工因生活困难引发的夫妻离婚率不断上升，低收入父母家生活的人口不断增加，为老人增加了负担，使自己丧失了进取的信心。

从近几年发生的一些职工群体闹事来看，由于职工生活保障问题而引发的抵制、阻挠企业重组、兼并、破产等改革措施的时间屡见不鲜。这一问题如不能得到很好地解决，企业改革、经济发展和社会稳定将会受到影响。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，真正把下岗职工困难解决好。

一、认清形势，加大改革改制步伐

深化企业改革是一种历史必然。企业领导应肩负历史责任，认清形势，转换观念，积极建立现代企业制度，加大改革改制步伐。要从改革改制中优化资源配置，合理调配劳动力，在“两个置换”中以彻底的自由之身脱掉包袱，轻装上阵，在改革的阵痛后寻求更多的脱贫方式。应积极寻求内部解决机制，减轻社会负担，发展自身，努力提高职工生活水平，解决下岗职工再就业问题。

二、加强社会化管理，建立有效的保障机制

企业要尽快建立社会、医疗、工伤保障制度。将职工纳入社会化管理，要积极争取政策支持，要与当地政府紧密联系争取资金与再就业。要加快形成资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。要保障下岗职工的基本生活费，这是下岗职工的“安全网”和“生命线”，也是保证经济和社会持续发展的“减震器”和“安全阀”。

三、求真务实，制订切实有效的措施

1、主动服务，转变下岗职工就业观念。下岗职工能否再就业如何就业，就业观念起着重要影响。企业党政领导要努力做好他们的思想工作，消除他们等、靠、要的思想，积极鼓励他们树立自立、自强、自主竞争的观念，在现实竞争中为自己正确定位，督促他们要在社会所提供的岗位中选择有把握的岗位，勇敢地去竞争。

2、加大就业培训力度，给职工再就业搭造平台。企业党政领导必须广筹资金，让下岗职工及时得到培训，获得重新就业的技能，使他们在社会上有自食其力的一席之地，同时也帮他们找回了自信心，消除了社会对他们的歧视，提高了他们的生活质量。

3、广开就业门路，为职工再就业提供各种便利。改制之后，国有企业都是股份制、民营制。各级党政领导要积极鼓励下岗职工自谋职业，创办第三产业，政府要给政策、给优惠，在有条件的地方在资金上要给于支持和帮助。规范职工中介机构，将服务伸向社区，建立完整的就业信息，为他们出谋划策，为他们提供更多的就业机会。对于下岗困难职工，各级党组织虽然做了大量送温暖、送物资的工作，也取得了稳定社会、稳定企业的成绩，加快了改革的步伐，但工作的难度还相当大，不均衡现象、误解和对抗不满情绪时刻都在下岗职工中产生。因此，各级党组织一定要满腔热情地关心和帮助他们，切切实实地把他们的生活和工作安置好。这不仅关系到党全心全意为人民服务的宗旨，还直接关系到维护和促进改革、发展、稳定的大局。

4、大力开展送温暖工程，使职工渡过特殊困难期。企业领导及工会组织要大力开展送温暖活动。要发动群众募捐资金和实物，要走出机关，深入基层，向下岗困难职工送钱送物，带去党组织的问候，让身处困难的职工倍感温暖。

社会主义社会是人类文明进步的新阶段，是物质文明和精神文明持续、协调、健康发展的社会形态。困难职工理应受到更多的关爱和阳光。

尽管党和政府做了大量爱民、抚民之事，不可能一蹴而就，但只要各级党组织重视，政府和社会支持，再加上困难职工的自身努力，我们有理由相信，困难职工将会享受党和国家带来的幸福生活。