金鹰报·新湖南社区频道见习记者 梁原

　　通讯员 夏国辉 舒伟

　　如果把时钟拨回2000年张跃初到龙山港社区上班的日子，很难把如今道路敞亮、房屋粉刷一新、遍布绿化景观的宜居画面与过去联系在一起。“你们这里的变化真是翻天覆地！”来“串门”的市民们总是张大了嘴，啧啧称奇。

　　益阳市赫山区会龙山街道龙山港社区是个城郊社区，经济不强、基础不优、资源不多、人口老龄化等矛盾凸显。“2000年我刚来这里时，一条像样的小路都没有，社区公共设施欠账多，配套严重不足，与周边的市容环境差距较大。”在此工作20多年的社区党总支书记、居委会主任张跃回忆道。基础环境差、经济无来源怎么办？“紧扣工作重点和居民群众的急难愁盼，不断探索实践。”张跃介绍，龙山港社区努力做深做精“四红”（红旗帜、红哨子、红袖章、红马甲）“五民”（民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评）工作法这一特色品牌，走出了一条属于自己的“开放式”自治路子。

　　红色为底，一心为民

　　“幸福龙山港，幸福新家园”的标语在龙山港社区随处可见。这里有着深厚的革命传统文化资源，依托社区毛泽东铜像广场、青少年教育馆等爱国主义教育基地，红色基因扎根在每一个居民心中。

　　“我们社区旗子举得好、哨子吹得响，居民自治人人参与，住在这里的人精气神都很足！”居民肖爹爹中气十足的话语道出了社区3500余位居民的心声。辖区居民有什么问题，戴着红袖章、穿着红马甲的人一定随叫随到。

　　今年3月中旬，邹爹爹所住楼栋因临近后山，一棵树突然倒在他家阳台上。网格长收到信息后立马组织网格员、志愿者现场察看，由于邹爹爹家住5楼，贸然处理太危险，便上报给社区。张跃来到现场，又联系相关职能部门派专业人士过来处理，一个上午的时间便解除“警报”。还没下楼，张跃便看见志愿者们风风火火地找活儿干，帮忙修窗户、搞卫生，连后山与楼栋间的小道上都已一片整洁。

　　有他们帮助处理“麻纱事”，张跃便带着工作人员为社区提质改造工作奔波。

　　2019年，辖区氮肥厂小区进行老旧小区改造，龙山港社区自此蝶变。原来的路面连水泥都没有浇灌，居民自己铺了些炉渣，再放上几块大一点的石板，每逢刮风下雨天就危险重重。如今，沥青路面焕然一新，腿脚不便的老人也能独自拄着拐杖出门散步晒太阳。除此外，小区改造还涉及内外墙体、顶层防水层和隔热层、绿化、停车位、楼梯扶手、健身设施、公共晾晒杆等。

　　“我们以前因为居住环境不好，搬出去了，现在政府帮我们整个小区搞了老旧小区改造，各项基础设施越来越好了，不会比外面的楼盘小区差，我们老两口决定搬回来住，又可以跟以前的老街坊一起闲话家常了。”氮肥厂小区居民曾娭毑脸上笑开了花。

　　民事民议，诉求落地

　　自治理念深入人心，群策群力助推社区建设，龙山港社区乘势发力，发挥党建引领作用，以管理网格化促推治理扁平化，打通服务居民“最后一米”。

　　“我租住的这栋廉租房1楼的下水道，终于有人来疏通了，感谢你们！”社区五网格保障性小区住户曾先生因下水道堵塞给生活带来严重不便，向房管部门递交诉求的同时，也把情况反映到了网格。网格管理服务团队知晓后，第一时间联合社区向房管部门反映，并督促进行处置，为曾先生一家及时解决大问题。

　　龙山港社区设置5个网格，由社区党总支书记担任总网格长，每个网格成立一支由一名网格长、多名网格员、楼栋长和志愿者组成的管理服务团队，并依托小区党群服务站等活动阵地，完善红网格议事厅，让网格内群众有办事、议事场所。目前，5支队伍固定人员有73人，大多由负责任、有担当、讲奉献的老党员、老同志担任，切实凝聚党员和网格群众的力量。

　　氮肥厂小区改造前，私搭乱建现象突出，成为改造工作中的“拦路虎”。社区把小区居民召集到红网格议事厅内，了解居民拆违意向，积极疏导思想。一开始难以接受的居民在网格员的动员下变成全力支持。最终，氮肥厂小区27个杂屋、棚亭仅花了1个月时间全部无偿拆除，且全由居民自行处理。

　　今年1月，化肥厂小区启动老旧小区改造前开了一次地坪会，看到氮肥厂小区“前世今生”的居民们早已迫不及待主动拆违，积极建言献策。“窗户可以重新装一下吗？”“我家门前的树都长歪了，影响采光，麻烦修理一下。”“屋檐下水管那个走线不太合理。”……网格员一一记录，居民们梦寐以求的“新居”正在机器轰鸣声中慢慢实现。

　　志愿服务，勇担责任

　　龙山港社区发展日新月异，居民也逐渐达成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的思想共识。在此基础上，社区创新“网小格+七色之光”工作机制，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，居民拧成一股绳，互帮互助、志愿服务成为生活新常态。

　　“七色之光志愿服务队”即红色党员志愿服务队、橙色小小志愿服务队、金色巡逻志愿服务队、绿色护河志愿服务队、银色夕阳红志愿服务队、蓝色调解志愿服务队、紫色文艺宣传志愿服务队。

　　疫情防控、创文固卫、治安巡逻、巡河护河、老年人居家养老服务等志愿活动中，处处可见他们的身影。不断扩充的志愿者队伍，成为居民自治主力军，而旧貌换新颜的崭新家园，是他们热爱的源泉。

　　“我们社区干干净净，看不到一片‘牛皮癣’！”居民拍着胸脯保证道。附近贴“小广告”的人也互相叮嘱，“龙山港那片不要去，看到就会被抓！”

　　张跃说，有一次她正在家里吃饭，居民打来电话语气急促，“书记你快点来，会宾巷路口围墙的一个角被撞了，这辆大货车我们已经拦下来了！”张跃匆匆赶去处理，发现“肇事”货车和司机果然还在现场。

　　哪怕只是破坏了围墙一个角、哪怕只是贴一张“小广告”，龙山港社区每一位居民都会主动上前阻拦。这里的一砖一瓦，都倾注了居民多年心血，有无数邻里在守护。

　　“龙山港社区‘四红五民’工作法，是社区结合多年的工作实际，不断总结经验、提炼方法，创新探索出的一套具有‘龙山港特色’的服务品牌，有效提升社区基层组织的凝聚力和号召力，凝聚起越来越多的居民群众自觉参与、主动配合社区工作。”社区居民自治之路越走越顺畅，张跃很骄傲：“社区的党员、居民群众从服务对象变成治理主体，从社区事务的“看客”变成当家人，社区各项工作得以全面推进，初步形成共建共治共享的社会治理格局。”