金鹰报 · 新湖南社区频道见习记者 李祯媛 记者 任琼瑨 王薇 见习记者 艾鹏飞

　　收到村道德评议会送来的通报告知书，曹贵春直奔村委会想讨个说法。

　　远远看见村理事会会长曹普全，曹贵春上前拦住：“我没偷没抢，为啥要被全村通报？”

　　曹贵春是郴州市汝城县土桥镇龙潭桥村第五组村民。因家禽未有圈养，跑到本村其他村民家中找食，导致村民种的蔬菜全被破坏。“村规民约第五条卫生管理中，明确规定家禽家畜一律圈养，放养家禽家畜的一律由村理事会处理并在全村通报。”指着墙上的《龙潭桥村村规民约》，曹普全做出解释。

　　出乎意料，曹贵春当即答应写份“检讨书”，表示认识到了错误，今后一定圈养好自家家禽，不再放养，并赔偿损失。

　　2019年7月，龙潭桥村村支两委班子依靠和发动群众，收集村民集中反映、普遍关注的事项，自下而上制定村规民约9条，管好了尊老爱幼、卫生管理、规范建房、村庄改造、畜禽圈养等法律法规不好管的事项，实现“小村规”撬动“大治理”，让每一个群众都成为践行村规民约的主角。

　　龙潭桥村辖8个小组358户1183人，如此“大家庭”怎么让村民养成自觉的卫生习惯？“一开始让村民整理自己的屋前屋后，几乎都是‘关你们什么事’的反应，也有人不配合。”欧永成提及当初挨家挨户动员宣传时的情景，一脸无奈。“村民没那种习惯，觉得无所谓。”

　　如今，村规民约里明确规定农户实行门前“三包”，杂物堆放整齐，垃圾清扫干净；理事会按季组织卫生评比，得分100分的奖励30-40元日常用品1个，90-99分的奖励10-20元日常用品一个，90分以下的不奖励，70分以下的由理事会督促其搞好卫生并通报。渐渐地，村民养成了良好的卫生习惯。

　　沿着精心绘制的乡风文明文化墙往村里走，记者看到几户村民正在修建新房。与以往建房现场脏乱堵不同的是，这里的建筑材料堆放整齐，街道通畅。龙潭桥村党支部书记欧永成欧永成与记者边走边聊，“这得益于我们在村规民约里规范了村民建房，先审批后建设，然后村民需交纳5000元履约保证金至村理事会，按审批建设和统一外墙装修的，退回保证金及利息。否则不退回保证金，村级不安装水电，不享受村庄改造普惠政策，目前全村无一起违建。”

　　“通过村民民主推荐，选出了群众威信高、政治思想过得硬的离职村主干、老党员、村民代表，组成理事会。”欧永成介绍，理事会成员不计报酬、不怕辛苦，主动帮助老弱病残困难群众，及时化解矛盾纠纷，得到了群众认可。同时，发挥群众主体作用，相继成立了“道德评议会”治安协会”好人协会”，村民实现自我管理。

　　“我们的工作目标是全村无一片抛荒地，无一处脏乱差、无一户不满意。没有别的巧思，就用村里的‘土办法’改变群众的旧观念、旧习惯，让矛盾均在一线化解，真正做到村规民约落地生根，执行到位。”欧永成说。

　　截至目前，全村已完成旧房拆除471间，建设公厕4个，设立垃圾收集点8处，硬化巷道13000多平方米，复垦菜地40多亩，渠道清淤1000多米，村民居住环境得到了质的提升。欧永成表示，在下步工作中，龙潭桥村将充分利用广播、横幅、标语、宗族会等大力宣传移风易俗、村规民约、法律知识等，将好的村风民风植入群众心中，使群众从行动上、思想上真正与基层党组织保持一致，认真贯彻落实好村规民约，做个知法、懂法、守法的村民。

　　“在推行村规民约（居民公约）修订完善的过程中，汝城县各个村（社区）在内容、形式、工作方法、宣传执行这四个方面都有较大创新，我们也评选出县级‘二十佳村规民约（居民公约）’，并编印成宣传册供大家学习。龙潭桥村接地气的村规民约、‘四个一’的村民治理模式值得借鉴和推广。”汝城县民政局党组成员、副局长陈胜秀说，“这项工作，任重而道远，但我们信心十足！”

　　记者手记：新时代“乡风革命”

　　以前，龙潭桥村村民们生活陋习普遍存在，对村里的事情也不上心，通知开群众会常常很难聚齐人，总觉得“我不去也会有人去”，欧永成看在眼里、急在心里，“乡风革命”迫在眉睫。

　　乡村要美，美在文明；民风要正，正在村规。九条村规民约出来后，村干部们广泛宣传，村民的习惯和思想都有了大转变。记者在龙潭桥村里的“红黑榜”上看到，曹智慧等村民房前屋后、家里卫生搞得好，卫生评比分数最高，得到“红榜”全村表扬；大易山组曹林伏农事用火不规范，曹桂春邻里纠纷互不相让等上“黑榜”，引起了群众的广泛反响。

　　村民矛盾变少了，村庄和谐了，村干部也能有更多的时间和精力投入到脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作中去，才能进入一个良性发展循环。

　　学习新语

　　2021年，龙潭桥村党支部将学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，继续开展“不忘初心，牢记使命”学习教育活动。

　　加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用；进一步加强党风廉政建设，认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线；切实落实好城乡环境综合整治和土地综合治理工作；全方位落实富民惠民政策，持续推动居家养老中心、儿童之家、村居环境整治及村级公共服务实现高质量发展；积极开展读“红色经典”读书活动，构建学习型党组织。

　　——龙潭桥村党支部书记 欧永成