主持人语：这场大火烧得特别令人感到震惊，因为烧的是在中国影响力最大、级别最高的媒体的新办公楼。人们几乎每天都可以从荧屏中看到央视曝光各地发生的安全责任事故，为国人敲着安全警钟。然而，央视的相关领导似乎没有听到自己敲响的警钟，在工作中有规定不执行，有制度不落实，有隐患不处理，这才导致了火灾的发生。俗话说：“正人先正己”，这个事件给了大家一个警示，即不论个人还是单位，不论级别有多高，影响力有多大，在“正”别人的时候，首先更要“正”好自己。

“擅自决定”导致火灾发生

央视大火案预计在本月底开审，原央视新址办公室主任徐威等21名被告人将逐一“过堂”。此案中，除已经公布的火灾事故直接原因外，还有六大间接原因。所有被告人的供述串联起来揭示：此场大火虽因烟花而起，但实为人祸。

2009年2月9日，元宵佳节，央视新址办员工收到会餐短信，并称“晚上8点进行焰火表演”。据国务院通报，时任央视新址办主任徐威“未报请上级主管部门”，在央视新址施工区内燃放烟花系其“擅自决定”。

是夜8时许会餐结束，上述人员汇集在主楼、北配楼之间的空地看烟花。酷爱放烟花的徐威没有亲自点燃巨型花炮，而是将燃放人员为他准备的火炬形点火器交给新址办副主任王世荣，由王世荣点燃烟花。一旁有四台摄像机跟踪拍摄燃放过程。

随后，礼花烟火落至北配楼顶部，引燃屋顶的可燃材料并导致火灾。记者当夜在现场看到，北配楼北面、西面大火熊熊，黑烟腾起，一度遮住了当空满月。毗邻央视新址的600余户居民被紧急疏散，分散于十多家宾馆过夜。一起公共事件由此举国瞩目。

当晚大火未灭时，作为主要责任人的徐威即在现场被带走。徐威供职央视近20年，长期担任技术人员，2000年12月起任技术管理办主任。一个上百亿元的建设工程为何让一名技术负责人牵头？被披露的背景之一是，徐威与其大学校友、央视副台长李晓明关系密切。李晓明在此轮问责中被撤销党政职务。

损失从9500万升至1.6亿

火灾两个月后，2009年4月初，国务院常务会议研究决定，由监察部、安监总局、审计署、公安部、住房和城乡建设部、广电总局等八部门组成联合调查组，进驻央视，对事故展开调查。

央视作为当事方，在2009年3月曾递交火灾损失报告，单方面认定新址大火损失约9500万元，其中还包括检测费用约500万左右。不过，消防部门率先否决了该报告，并要求央视提供进一步的详细合同和发票。

据熟知情况的央视员工介绍，北配楼2008年底的资产核定为30亿元。大楼着火燃烧六个小时，损失如何评估，恐需细究。

根据有关安全事故分级的规定，造成1亿元以上直接经济损失的事故，构成特别重大事故。这成为认定央视大火性质及问责的关键。

最终有关部门认定，火灾的直接损失高达1.6 亿元。作为主管领导的央视原台长赵化勇，在离休十个月后被降为局级。

工程质量之祸

在肇事失火之后，央视新址工程的质量隐患亦被认为是大火蔓延的“帮凶”。来自检方的消息称，包括北京市建委、北京质监局、北京市公安局、消防局等五名监管官员，在央视新址装修工程监管中涉嫌渎职，导致北配楼幕墙选取的装修材料防火标准低于国家标准的B级，而是不达标的C级。

幕墙防火材料的不达标，是导致央视大火发生、短时间内蔓延全楼的因素之一。火灾后第四天，央视内部会议发布的调查结论称，大楼保温层材料燃烧后过火极快，瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼，通报称这次火灾是新中国成立以来建筑物过火燃烧最快的一例。防火材料分阻燃、绝燃、不燃等标准，比如，阻燃材料以一定的阻燃时间为标准，阻燃时间不达标即为不合格。北配楼的外墙与屋顶形成连续的折线面，系不易着火的金属幕墙。

曾参与此楼设计的建筑师介绍，大火之所以从顶楼迅速蔓延整个大楼，一方面跟大楼的钢结构在失火后传热，导致多个楼层着火有关；另一方面跟幕墙和内部装修防火材料的阻燃不达标有重要关系。幕墙内层的保温材料成为“帮凶”，——通过其传热、传火，大火在金属幕墙内侧形成竖向火势延伸的通道。

按常理推测，防火材料不达标一是疏于管理，二是节省成本。据悉，央视新址幕墙装修花费巨资，材料价格并不便宜。据统计，央视新址工程的建设安装资金总投入已超过竣工不久的世界最高建筑、高达88层828米的迪拜塔（造价为15亿美元，约合102亿元人民币）。

六大间接原因首度曝光

2010年2月11日，国家安监总局在一份文件中认定该事故是一起责任事故，并认定事故发生除直接原因外，还有六大间接原因。

直接原因 ：央视新址办违反规定，未经许可，在施工工地内违法组织大型礼花焰火燃放活动，在安全距离明显不足的情况下，礼花弹爆炸后的高温星体落入文化中心主体建筑顶部擦窗机检修孔内，引燃检修通道内壁裸露的易燃材料引发火灾。

间接原因：一、央视新址办对文化中心幕墙工程中使用不合格保温板问题监督管理不力，中央电视台对央视新址办工作管理松弛；二、有关施工单位违规配合建设单位违法燃放烟花爆竹，在文化中心幕墙工程中使用大量不合格保温板；三、有关监理单位对违法燃放烟花爆竹和违规采购、使用不合格保温板问题监理不力；四、有关材料生产厂家违规生产、销售不合格保温板；五、有关单位非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹；六、相关监管部门贯彻落实国家安全生产等法律法规不到位，对非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹，以及文化中心幕墙工程中使用不合格保温板问题监管不力。

消防系统存在严重隐患

监理单位称，央视新址的消防系统启用后，现场还没有消防带。建设单位则指出，消防水被人偷用来施工，导致新址主楼消防泵经常启用。

相关材料显示，失火前两个月内，北配楼正式消防设施几次出现过冻裂状况。冻裂情况出现后，施工方将上述区域消防喷淋支管水、两个消火栓支管水分别泄空，以防冻裂。

2008年12月5日至2009年2月5日，经施工方修理后，被泄过水的两个消火栓已恢复。但遗憾的是，直到2009年2月9日发生火灾时，被冻裂的喷淋管件及喷淋头未修复，无法使用。

2008年12月5日一层主入口大厅消防主管被冻裂， B标工程消防栓系统内无水，施工现场存在严重的消防隐患。 2009年2月8日，安装公司完成消防系统修复，于2月9日下午1点半对低区消火栓管道进行灌水和漏水检修。灌水开始不久，A标阀门发生故障，灌水临时中断。工作人员维修到下午4点40分未能修好，答应当晚连夜修好，并与新址办商定第二天上午9点继续灌水。但未等到第二天灌水，当晚即发生了火灾。 本报综合