严万达 徐永宁 荆道滨

　　立冬将至，寒意渐浓，而“破旧”与“立新”的实践，让九嶷大地处处涌动文明新风的暖意。

　　“村里立了规矩，红白喜事有章可循，大摆宴席、高额随礼的现象再也没有了。”宁远县舜陵街道东瓜井村78岁的红白理事会会长、退休教师陈荣阶翻开村里的红白喜事台账，高兴地介绍。

　　“移风易俗，首要在‘移’人心。”宁远县委社会工作部部长黎登文说。该县大力实施“163”工程，聚焦大操大办、高额彩礼、散埋乱葬等问题，尊重群众主体地位，综合施策、协同推进，激发习俗革新内生动力，构建共建共治共享的治理新格局。

　　成效，既写在荣誉里，也写在群众的笑脸上。改善农村人居环境工作获评全省真抓实干成效明显地区，殡葬改革特色经验获民政部专刊推介。全县农村婚事新办简办率达87.6%，群众对殡葬改革满意率达95.4%，村（社区）矛盾纠纷就地化解率达98.2%。

　　怎么治？

　　破立并举重塑乡风

　　曾经，保安镇北阳村红白喜事大操大办成风，一场酒席动辄三四十桌，光烟酒钱就要上万元。“明明心里都觉得浪费，可老规矩像根绳，把所有人都捆住了。”谢元富是村里的红白喜事经理人，他说，村民都不想办，但没有人敢起这个头。

　　大操大办、高额彩礼、散埋乱葬……一桩桩陈规陋习，捆住的是群众腰包，耗散的是淳朴民心。

　　为了让“老规矩”不再捆人，宁远启动移风易俗整治三年行动，实施殡葬改革暨散埋乱葬专项治理三年行动，打一场破立并举、疏堵结合之战。

　　怎么“堵”？用“硬杠杠”划出底线。

　　制定宴席、彩礼量化参考标准，推行“婚事新办、丧事简办、余事不办”。精准整治大操大办、高额彩礼、人情攀比等顽疾，累计劝阻相关行为200余起。

　　聚焦“三沿六区”开展集中整治，建成集中安葬点417处。制定《节地生态安葬奖补实施办法》，提倡“白事不超过三餐”简约模式。推行“网格管理+联合执法”机制和“三个一批”治理模式，成功拆除迁移1334穴，就地深埋1665穴，完成生态复绿782座。

　　怎么“疏”？为群众提供体面又省钱的替代方案。

　　设立文明模范榜422个，配套低彩礼家庭激励礼遇，涵盖免费体检、子女入学优先、购房最高8.5折等实惠政策，并在产业扶持、创业贷款、评优评先等方面予以倾斜。

　　出台县、乡两级殡葬改革奖补政策，对主动选择生态安葬方式的群众给予一次性2000元补贴。

　　移风易俗，最怕“上面热、下面冷”，政策落地出现“温差”。

　　宁远以问计群众破题，构建“舜（顺）心谈”“12345”工作体系，融合议事协商、矛盾调处、民生服务等功能，建成“舜（顺）心谈”调解室422个；配备协商骨干8600余名、吸纳群众志愿力量3200余名，以全流程闭环机制解决群众诉求。

　　宁远深挖舜德孝文化“精神富矿”，把“孝悌”“节用”故事讲活，将文明实践与文化文艺、便民服务相结合，让文化浸润人心、服务温暖民心。

　　既破陈规陋习，又立新风良俗，一场乡风文明的嬗变渐次铺展。

　　依靠谁？

　　激活群众治理主体

　　在舜陵街道东瓜井村，谁家办丧事，每户随礼105元，其中5元统一买鞭炮纸钱。丧事只办一天，中餐和晚餐两顿正席，不超过20桌，帮工人员的红包最多12元。

　　规矩是怎么一点点立起来的？

　　“就是党员带头，理事会劝导，村民一起商议。”村党支部书记唐海花说，谁家有红白事，理事会提前上门，把道理讲透，把榜样立起来，“过去比排场，现在比情义。”

　　群众渴望移风易俗，需要的是一个带头人的倡导、一个凝聚共识的机会。

　　宁远启动在“湘办通”上报备党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜，全县2.1万余名党员干部主动签订移风易俗承诺书，带动800余名党员干部家庭率先践行“婚事新办、丧事简办”。

　　全县422个行政村（社区）成立红白理事会、道德评议会、村民议事会，推选2600名老党员、老干部、退休教师担任理事，他们用群众最信服的乡理乡规调解矛盾、评议新风。

　　该县对婚丧司仪、白事经理、风水先生等从业人员逐一摸排登记备案、动态监管，推动260余名从业者变为“文明新风宣传员”，累计开展文明劝导1800余场次。

　　村民从“台下看客”变成“台上主角”。天堂镇大阳洞村评选“最美家庭”“最美爱村人”，全村超七成常住户获积分奖励，让好风气既有荣誉、又有实惠。村里抓党建促发展，烟叶、蔗糖产业持续壮大，乡亲们腰包更鼓、精神更富足。

　　九嶷山景区，31对新人身着汉服，在亲朋好友和现场观众见证下，举行一场别开生面的中式集体婚礼。宁远创新“婚礼+文旅”模式，融合舜德文化与婚俗改革，破除高价彩礼、大操大办等陋习，让简约、绿色婚庆理念深入人心。

　　依靠群众，才能赢得群众；发动群众，方能改变一方风俗。

　　谁受益？

　　群众共享新风实惠

　　群众才是移风易俗的真正受益者和推动者。

　　保安镇北阳村的红白喜事经理人谢元富对此深有体会。镇村干部通过“屋场夜话”等形式广集民意，最终形成新村规：“随礼有了上限，宴席规模和每桌标准有约束。”谢元富说，党员带头，群众效仿，仅取消白事批量发烟这一项，每场就能节省4000多元。

　　一村之变，映照全县新风；革新之效，惠及万千群众。

　　移风减负纾解民困。大操大办、高额彩礼等突出问题得到有效遏制，劝导取消不必要宴席1500余场次，单场红白事平均节约2万元至3万元，婚嫁开支压缩约60%，人情支出户均减少8000余元，群众满意度达97.8%。

　　殡葬服务回归公益。公墓售价从12.98万元降至7700元以内，降幅达94%；服务收费减至33项，降幅达69%。推行200至320元每桌的“白事套餐”，单次丧葬平均支出减少约2.5万元，惠及群众1.8万余人次。

　　“舜（顺）心”议事温暖民心。422个行政村（社区）开展“舜（顺）心谈”1.2万余场，收集意见建议1200余条，办结率达99.2%，满意率达98.7%。全县信访总量同比下降52.6%，群众参与基层治理活跃度提升30%。

　　九嶷焕彩，新风拂面。当越来越多的村民告别大操大办、卸下“人情债”，这股植根于青山绿水间的文明新风，必将在多方共同参与下，成长为生生不息的乡土之力。