李星 柳立辉 王美慧

　　今年10月，娄底市不动产登记中心服务大厅入选全省自然资源系统唯一的第二十二届“全国青年文明号”拟命名集体公示名单。消息传到窗口时，正是业务最忙的时段，叫号声、键盘声、盖章声此起彼伏，窗口工作人员从受理、审核、缮证，一气呵成。五年来，该中心坚持“人民至上、服务至上”，把化解不动产登记历史遗留问题作为最核心的民生工程，以数字赋能提速、以窗口服务增效、以基层延伸便民、以作风建设强基，推动登记服务全链条改革。一本本产权证，正从“烦心事”变成“安心事”。

　　这五年，该中心先后获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位”，入选“全国青年文明号”拟命名集体公示名单，在2023至2025年营商环境考核中，连续三年获得娄底市优秀，两次获得全省优秀。中心党支部获评全市“四强”党支部。荣誉与数字背后，是一条以民心为标尺、以数字为引擎、以队伍为根基的改革路径。

　　以“民生为本”破题：让“办证难”成为历史

　　一本产权证，承载万家安。面对因早年建设手续不全、开发商失联等原因造成的“办证难”沉疴，中心没有绕着走，而是把历史遗留问题化解作为最核心的民生工程，推动建立“专班主导、部门协同、上下联动”的攻坚体系。

　　破题的关键，是一句朴素的原则：“群众无过错即办证。”中心在守住底线的前提下，把群众登记权益保障放在优先位置，统筹推进企业欠费追缴，不让历史遗留的债务纠纷卡住无过错购房者的办证通道；配套“容缺受理”“一类一策、一项目一方案”等精准措施，靶向打通堵点。针对正央时代等项目，队员们启动周末延时服务，将原本需5个工作日以上的办理周期压缩至1天，实现“当日受理、当日审核、当日登簿”。

　　化解工作从个案突破走向规模化解决。五年来，该中心落实市委、市政府专项行动部署，累计化解市本级历史遗留问题项目和保交房商品住宅项目159个，惠及6.81万户，无籍房化解率连续3年排名全省第一。一本本迟到的证书，在一次次奔走中，变成了群众手中的“安心证”。

　　以“数字赋能”提速：让“分钟办”成为日常

　　改革提速，数字先行。中心把数字化作为提升登记效能的关键引擎，围绕平台联通、数据上链、智能审批持续发力。

　　中心搭建不动产区块链信息共享平台，联通公安、税务、住建等22个部门，从根本上打破“数据孤岛”。在此基础上，转移登记从3个工作日缩至60分钟，抵押登记从3天减至20分钟内，申报缴税从半天提速到5分钟内，平台已实现70万余条房屋数据上链管理。2025年，中心在全省率先引入DeepSeek大模型辅助智能审批，青年技术小组反复调试系统，能对抵押登记、预告登记等高频业务材料进行自动核验与判断，将人工核验时间从平均2小时压缩至5分钟，推动不动产登记迈入“智能秒审”时代。

　　2023年上线的实景三维不动产可视化查询系统，将抽象的产权信息以立体模型呈现，群众可“以图查房”，系统已提供查询服务1.5万余次，其“立体登记管理新模式”在自然资源部相关会议上受到推介。从“小时制”到“分钟办”，数字变革在代码与流程之间，写下了效率革命的注脚。

　　以“服务至上”增效：让“好办快办”成为口碑

　　窗口是改革成效最直观的展示面。中心以窗口建设为支点，推动登记服务从“能办”向“快办、好办”转变，实现营商环境“三级跳”。

　　通过“一窗受理、并行办理”等流程再造，企业间不动产转移登记平均4小时办结，抵押登记1小时办结，较改革前压缩90%以上；五年间累计为364家小微企业免收登记费896余万元。中心推出企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”11条举措，设立“企业专窗”“营商环境办证直通车”，实现企业登记核心环节“零等待”，部分业务实现“一小时领本”。

　　标志性登记模式创新接连落地：“交房即交证”常态化，市本级已有41个新建商品房项目、共计18482户家庭在收房时同步领取产权证书，并进一步延伸至保障性住房领域，实现“竣工即交证”；“带押过户”全面推行，2023年3月完成首笔业务，打破“先还后卖”传统模式，截至目前已累计办理892笔，涉及抵押金额3.2亿余元，直接为企业节省过桥资金成本超2亿元。窗口虽小，但每一笔业务都连着企业的现金流、连着群众的获得感。

　　以“人民至上”延伸：让“家门口办”成为风景

　　该中心将“党建红”与“数字蓝”深度融合，把服务从大厅窗口延伸至基层末梢。打造“优质高效 登记为民”党建品牌，设立“党员先锋岗”和“办不成事”反映窗口，由党员骨干专啃“硬骨头”；青年志愿服务队把上门面签服务送到行动不便群众家中，五年累计提供上门服务400余次，常态化开展延时、预约服务。

　　服务触角全域延伸：在辖区所有乡镇（街道）国土所设立不动产登记受理点，让农房登记等业务实现“家门口办”；推出“娄小登”AI智能客服，提供24小时在线答疑，常见问题回复准确率超95%；不动产登记档案全面数字化，查询从“翻箱倒柜”变为“一键调取”。从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“大厅窗口”到“家门口”，服务走到哪里，民心就暖到哪里。

　　以“作风铸魂”强基：让“过硬队伍”成为支撑

　　事业成败，关键在人。该中心坚持党建引领与作风建设一体推进，今年年初党支部获评全市“四强”党支部，党建引领从品牌立起来走向支部强起来。该中心把纪律约束嵌入登记业务全流程，常态化开展廉政教育和窗口作风督查，以登记质量核查守住产权登记的廉洁底线。在能力建设上，以赛促练、以训促用，连续多年组队参加全省不动产登记职业技能竞赛并获团体和个人奖项，职工获评“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著个人”“湖南省不动产登记服务标兵”。从窗口一线到攻坚现场，从技术攻关到基层受理点，一支政治过硬、业务精湛、作风扎实的登记队伍，正成为改革落地最可靠的支撑。

　　一本产权证，承载的是万家灯火，丈量的是为民初心。五年间，从攻坚历史遗留问题的现场，到“分钟办”的数字赛道，再到“家门口办”的基层末梢，娄底市不动产登记中心把“服务至上、人民至上”写进了每一本证书。“全国青年文明号”拟命名集体公示名单，为这五年添上一个温暖的注脚，也标定了下一个五年的起跑线。下一个五年，该中心将继续以民心为标尺、以实干作答卷，让不动产登记改革的温度，抵达更多群众的家门口、心坎上。