湖南日报全媒体记者 罗徽 通讯员 杨宜晨 李维坤

　　深秋时节，记者走进桂阳县城龙潭街道北关社区，只见一楼窗口敞亮，二楼自习室笔尖沙沙，三楼托管班笑声阵阵。社区干部说，花费不到千元，将闲置办公室改成公益自习室，很受返乡学子、备考青年欢迎。

　　桂阳县有90.1万人，公共活动空间长期紧缺，居民“想活动没去处、想议事没地方”。形成反差的是，有些村党群服务中心冷冷清清，除了办事平时没人来，不少建起来就“重建轻管”，慢慢成了摆设。

　　党群服务中心是基层党组织领导基层治理、凝聚服务群众的主要阵地。今年，该县为解决“建易管难、运转缺钱、服务脱节”难题，坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”，推动村（社区）党群服务中心提档升级。目前，全县优化办公面积1.12万平方米，阵地使用率超过95%，持续打造群众愿意来的服务中心、邻里中心、活动中心。

　　改造找准定位，一把钥匙开一把锁。该县根据374个村（社区）的人口集聚度、产业基础、区位特征、服务半径，找出最适配的改造方式。群众居住相对集中的，聚焦“一老一小”：元山村辟出“便民洗衣角”，潘泉村办起“幸福假期课堂”。产业基础较好的，紧盯“助农增收”：四境村直播卖出5000公斤“白水酸辣椒”，全乡辣椒种植扩到300亩；大湖村盘活4000平方米闲置地建育苗基地，每亩为农户省下300多元。紧邻交通要道的，用心服务“路上人”：府桥村前坪设大型充电桩，太平社区提供免费洗车，司机充电、歇脚、办事都方便。仁义社区推行“1+N”功能空间，惠农直播间、积分超市、爱心驿站、老小之家、村民议事厅等10余个功能区挤进“公家大院”，成了家门口的“居民乐园”。

　　供需精准对接，让阵地自己运转起来。黄沙坪社区等107个综合类村（社区）实行“一村一策”，各有侧重植入1至2项特色服务。平堂村周末延时开放，留守儿童体验漆扇、剪纸；小塘村为深山老手艺人提供展销场地，竹编“老手艺”变成“真金白银”。全县逐村建起“群众需求清单”和“技术能人清单”，摸清村里谁会理发、缝补、维修，问清群众最需求什么。两张清单一对，2430余名能人上岗，理发、缝补、修理等服务2.3万余人次。同时，“群众点单、支部联单、部门接单、群众评单”闭环转起来，群众诉求办结率、满意率分别达96.8%、94.2%。

　　服务不断线，关键靠机制。县管党费配套116万元，乡镇建立“群众自筹投工一批、能人捐资一批、集体收益列支一批、上级项目补助一批”机制，探索“公益+低偿”模式，让阵地自己能“造血”，党群服务中心既聚人气，更可持续。