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2026年09月24日 星期四
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青山为证 实干作答
——解读五年来藏在数据里的湘潭“绿色家底”

  廖艳霞  杨理政  彭婷

  金秋的湘江,水天一色。城市深处青山叠翠,绿浪翻涌。

  今年截至8月31日,湘潭PM2.5浓度为27.8微克/立方米,较2021年改善27.8%;优良率达93.4%,较2021年上升13.2%;综合指数为6.197,较2021年改善24.1%;无重污染天,较2021年减少2天。4项核心指标均位居6个通道城市第1位。PM10、NO2、SO2和CO浓度均达历史同期最优水平。2021年以来,湘潭“一江两水一库”水质持续稳定达标,湘江和涟水水质连续五年年均保持Ⅱ类,河湖生态底色不断擦亮。

  近五年来,湘潭市全力推进生态文明建设,空气质量、水环境、土壤环境核心指标屡创历史最优,一批生态治理案例获国家、省级推介,土壤污染防治工作获省政府真抓实干激励,五大国家级试点全面落地,城市发展“含绿量”“含金量”“含新量”同步攀升。这份“绿色家底”正从纸面数据,化为脚下实实在在的好日子。

  看“颜值”

  ——从水清岸绿到蓝天常现,人与自然和谐共生

  今年夏天,湘潭人的朋友圈被“蓝天大片”刷屏——沿江风光带的落日、乡间的莲香、城区楼宇与蓝天白云温柔相拥……近年来,湘潭持之以恒打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,在治污攻坚中擦亮生态底色。

  天更蓝了。湘钢累计投入60多亿元,实施126个超低排改造项目;完成38家企业环保绩效“创A创B”,A、B级企业数量居全省第3位;累计淘汰老旧柴油货车3090辆、老旧非道路移动机械1373台,安装智能门禁112家、柴油货车远程排放管理终端2205套。2025年,全市PM2.5浓度、优良天数比例、空气质量综合指数均创有监测数据以来历史最佳;今年1-8月,优良天数比例达93.4%,PM2.5浓度为27.8微克/立方米,综合指数为6.197,无重污染天,关键指标再次刷新历年同期最优。

  水更清了。地表水国省考核断面优Ⅲ类比例、饮用水水源地达标率均达100%,城区24条黑臭水体全面消除,湘江干流湘潭段水质稳定达Ⅱ类。全省率先采用地下水取水建设应急备用水源,结束了湘潭无应急备用水源的历史。累计建成污水管网156.49公里,污水收集率提升至89.5%。今年1-8月,全市6座城市污水处理厂平均进水BOD浓度提升至90.53毫克每升,居全省第2位。

  土更净了。全市完成18项国家土壤污染防治先行区建设任务,总结典型案例13个、经验模式6个。湘潭县耕地水输入型重金属污染源头防控案例获全国推介,湘潭市“依水诊田”强化污染耕地源头防控入选湖南省农耕文化与耕地保护十大优秀案例。农村生活污水治理率达53%,49条农村黑臭水体动态清零。受污染耕地安全利用率提升至93.8%,污染地块安全利用率保持100%。

  治污做减法,生态修复做加法。全市建成国家级森林乡村25个、省级森林乡村530个,森林覆盖率稳定在42.5%以上。严格落实生态公益林、天然商品林管护补偿机制,完成千余株古树名木普查与复壮保护。城市公园星罗棋布、城乡绿景层层铺展,生态空间持续扩容,人居环境愈发优美宜人。

  看“担当”

  ——从“问题清单”到“销号清零”,动真碰硬见底见效

  9月3日清晨,湘潭市医废公司员工将医疗机构收集的医废转运至湘潭医疗废物处置中心,经“高温蒸煮+破碎”处理后,委托湘潭生活垃圾焚烧发电厂集中焚烧处理。

  现场,标准化处置车间运转有序,收集、消杀、处置全流程闭环管控,各类医疗废物无害化、规范化、专业化处置。该中心2022年投用,结束湘潭长达16年医疗废物外委处置的历史,五年来年均安全处置医疗废物约2500吨。

  固废治理体系全面升级。两座垃圾焚烧发电厂建成投运,全市生活垃圾全量焚烧、全域零填埋。其中,市生活垃圾焚烧发电厂自2021年运行以来,累计无害化处置垃圾216.08万吨,绿色发电10.53亿千瓦时,实现垃圾减量化、无害化、资源化高效利用。

  直面各级环保督察反馈问题,湘潭坚持照单全收、立行立改、长效治理。三轮4次中央生态环保督察及2020年长江警示片反馈的68个问题,已完成整改58个;两轮3次省级环保督察和5部省级警示片交办的91个问题,已完成整改84个。全力推进水府庙水库生态修复,拆除数万口网箱、拦库,水库水质从Ⅳ类提升至Ⅱ类。2025年群众环境信访量较2020年大幅下降69%,群众对生态环境的满意度、获得感持续提升。

  看“转型”

  ——从“一处绿”到“全域绿”,五大试点驱动绿色崛起

  “技术改造后,生产线单位产品能耗下降1.19千克标准煤/重量箱,年节能量达477.85吨标准煤,年减少二氧化碳排放超1200吨,帮助我们降低能耗成本超百万元。”日前,湖南巨强再生资源科技发展有限公司相关负责人说。

  巨强公司是湘潭市一家废旧玻璃回收再利用的重点企业,为响应“三改一扩”行动号召,启动浮法玻璃生产线技术改造项目。该项目聚焦工业节能降碳,属于气候投融资重点支持领域。然而,因企业缺乏传统不动产抵押物,一度陷入融资困境。

  为此,当地政府统筹协调生态环境部门与金融监管部门协同发力。工商银行湖南省分行创新推出排污权双抵押融资模式,以企业合法排污权为抵押物,同步在湘潭市排污权储备交易所和人民银行动产融资登记系统完成双重确权登记,为巨强公司发放全省工行系统首笔排污权抵押贷款,用于生产线技术改造核心环节,为企业绿色转型注入金融“活水”,也开创了湖南省环境权益融资先河。

  湘潭市“创新排污权双抵押模式,金融助力气候投融资试点建设”案例,入选全国气候投融资典型案例。自2022年8月入选全国首批、全省首个国家气候投融资试点城市以来,湘潭气候投融资试点工作一直走在全国前列。截至目前,共实施应对气候变化领域中长期贷款项目81个,总投资166.02亿元。今年上半年,全市绿色贷款余额551.98亿元,同比增长14.5%。市级气候投融资信息服务平台建成试运行,以数字化赋能绿色金融、绿色产业高质量发展。

  五年来,湘潭坚持以国家级试点赋能绿色转型,先后获批国家碳达峰试点、气候投融资试点、“三线一单”减污降碳协同管控试点、农村黑臭水体治理试点、土壤污染防治先行区五大“国字号”平台。韶山市获评国家生态文明建设示范区、国家首批美丽乡村先行区。多点开花、示范领跑,湘潭正全力打造全省绿色低碳发展样板城市。

  各国家级试点协同推进、一体突破,在土壤治理、水体整治、降碳减污、源头管控等方面形成了一系列“湘潭经验”。全市培育省级以上绿色园区11家、绿色工厂85家,单位GDP能耗累计下降16.6%,单位GDP二氧化碳排放下降25.4%,产业结构、能源结构持续优化,绿色低碳发展底色更加鲜明。

  看“效能”

  ——从“人防”到“技防”,科技驱动治理迭代升级

  “站点已完成人员配备、硬件升级、体系重构等全方位提质升级,彻底破解以往区域监测资源分散、能力不均、业务外委、响应滞后等痛点。”日前,湘潭市区域生态环境监测站负责人介绍,站点依托标准化硬件配套、专业化人才队伍、规范化运行机制,实现湘潭县、雨湖区、岳塘区生态环境监测工作标准化、专业化、一体化高效运转,为全市精准治污和生态环境高质量发展提供了坚实的技术支撑。

  生态环境监测是生态环境保护的“耳目”和“哨兵”,监测能力的强弱直接决定生态治理的精度与效度。此前,湘潭市“两区一县”基层生态环境监测力量呈碎片化分布,各站点独立运行、资源无法共享,存在设备闲置、技术薄弱、监测项目单一、覆盖范围有限等诸多短板,土壤、部分水质微生物等专项监测业务长期依赖外部委托机构,数据获取时效性和监测结果精准度难以适配精细化、系统化生态治理的新形势、新要求。

  为补齐基层生态监测短板,湘潭科学统筹监测资源,整合原湘潭县、韶山市、湘乡市生态环境监测站及市局信息中心、市环境保护科学研究院优质力量,组建市级和湘乡市两大区域生态环境监测站,通过重构组织架构、升级硬件设施、培育专业队伍,全面激活区域生态环境监测内生动力。

  该市还投资2000多万元建设先进环境监测与评估系统,投资320万元完善铁塔视频监测设施,推动构建“空天地一体化”监测体系,实现污染问题精准溯源、精准预警、精准处置。

  同时,湘潭持续深化生态环境机制改革,创新形成蓝天保卫“147”工作模式,建立突发环境事件“一键启动”应急机制,湘江油污应急处置获生态环境部肯定。坚持依法治污、从严监管,五年来累计查办环境违法案件591起,移送司法机关25起,以严格执法和刚性制度守住生态红线,全面提升生态环境现代化治理能力。

  五年实干,生态答卷写在大地上,更刻进市民心坎里。站在新起点,湘潭将锚定绿色目标,以更严标准治污、以更大力度添绿,守护好伟人故里的山水本色,让生态红利源源不断,让绿色成为湘潭永远的发展底气。

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