刘红星

　　青年是创新尖兵，也是创业主力，一座城市的活力，往往就藏在年轻人的创新密度里。近年来，湖南锚定“三高四新”美好蓝图持续发力，每年投入大额财政资金专项支持青年创新创业，并设立全国首个省级大学生创业投资基金，政策力度与制度创新走在全国前列。然而，创业生态的成熟非一日之功，目前青年创业在政策落地效能、产学研衔接深度、早期资本供给、社会包容氛围等方面仍有进一步提升的空间。优化创业生态，需在政策供给、高校转化、资本陪跑、社会托底四个层面协同发力。

　　政府层面：推动政策红利直达快享。惠企政策的关键在于打通“最后一公里”。政策制定前期，可探索建立青年创客参与机制，邀请大学生创业者、孵化器运营者、基层办事员等多元主体建言献策，从中选聘“青年政策体验官”，开展常态化评估，持续优化办事流程，精简不必要的证明材料和准入条件。建议定期发布关于智慧城市、低空经济、文旅消费等领域的应用场景清单，以场景引项目、以项目带资源，推动更多优质创业项目在我省落地生根。借鉴深圳“政策计算器”的成功经验，可以利用数字化技术实现政策的精准推送与智能匹配，让政策优惠真正从“纸面”直达“地面”，加快政策红利落地见效。

　　高校层面：把成果从“书架”搬到“货架”。高校是人才的蓄水池，也是科技成果的策源地，但长期以来“校热企冷、研用脱节”的难题让大量科研成果止步于论文和实验室。破解这一困局，一方面，需推动人才双向流动。可将“芙蓉计划”与产业教授制度深度结合，从龙头企业和专精特新企业中邀请一批产业导师进高校，深度参与人才培养方案制定、课程开发与项目研发，让大学生读书时就跟着跑市场、搞研发，提前积累“双创”实战经验。另一方面，需完善成果转化激励机制。设立技术转移专职机构，配备懂市场、懂法律、懂技术的专业团队，打通专利申请、价值评估、企业对接等服务环节，提升科研成果转化效率。浙江省的“技术经纪人”制度，为培育专业化技术转移人才队伍、完善成果转化机制提供了有益借鉴。

　　资本层面：呵护“种子”长成“大树”。对社会资本投资的早期项目，可建立适度补偿机制，将更多收益让渡给社会资本，吸引更多民间资本参与早期投资。对国有创投机构，建立健全符合科创投资规律的容错纠错机制，在程序合规、廉洁从业的前提下，适当提高早期科创项目投资容错率，消除国资机构“怕亏损、怕担责”的顾虑，引导更多耐心资本扎根湖南。同时，借鉴合肥“以投带引”模式，通过基金投资带动产业集聚，实现资本增值与产业发展协同共赢，为早期创业项目提供资金支撑与产业配套。

　　宽容托底，营造浓厚的敢闯敢试氛围。“双创”需要敢闯敢试的氛围，也需要宽容失败的土壤。湖湘文化中蕴含着“敢为人先”的精神基因，这为建立鼓励创新、容忍失败的创业文化奠定了基础。在价值引导上，建议在大学生创新创业竞赛中设立“最佳尝试奖”，引导社会正确看待创业失败，激励青年勇于创新尝试。在制度托底上，完善创业失败后的保障机制：探索对符合条件的创业者给予社保缴费适当缓缴、创业贷款还款期限适当延长等支持，并提供免费的技能培训和就业服务；探索设立创业失败援助基金，为暂时陷入困境的创业者提供过渡性援助，帮助他们重新起步，真正形成鼓励创新、宽容失败的创业生态。江苏等地推行的“创业回归”计划，通过再创业培训和资源对接服务，帮助创业失败者重拾信心、实现再度创业，其做法值得借鉴。

　　此外，优化创业孵化体系，还需推动省级孵化基地从基础的空间供给向深度服务转型。建议结合长株潭三地产业特色进行差异化布局——长沙侧重硬科技与文创领域，株洲围绕轨道交通装备延伸孵化链条，湘潭聚焦新能源新材料方向，形成错位发展、协同互补的格局。在长株潭核心区域探索建设国际青年创客社区，打造集政务服务、技术对接、融资支持、社群交流于一体的“双创生态圈”，降低青年创业综合成本。在此基础上，构建覆盖创业全生命周期的分级服务体系：种子期提供免费工位与政策代办，成长期对接高校技术资源与耐心资本，成熟期协调产业园落地空间，形成“引得来、留得住、长得大”的良性发展。

　　青年与城市，应是互相成就的共生关系。政府拆壁垒、高校育人才、资本有耐心、社会多包容，四方同向发力，湖南必将成为青年人才“近悦远来”的创业热土。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南城市学院基地研究员）