李杰  周晓文

　　民生无小事，枝叶总关情。近年来，安乡县坚持以人民为中心，不追求轰轰烈烈的形象工程，聚焦群众天天有感的“关键小事”，扎实推进小街小巷提质改造、殡葬改革、城乡供水管网提质改造三大民生实事。

　　金秋时节，穿行于安乡县城、乡村，一条条老巷旧貌换新颜，一处处生态墓园绿意盎然，一股股清泉流进千家万户。一桩桩看得见、摸得着的变化，如同温润的春风，吹进城乡每个角落，把幸福的底色，细细铺展在洞庭水乡的土地上。

　　巷陌焕新，老城区流淌烟火暖意

　　9月15日，清晨的薄雾还没有散尽，深柳镇长岭洲社区南和巷里，已经渐渐热闹起来。

　　平整的沥青路面干净清爽，浅黄色透水砖铺就的人行道蜿蜒向前。墙面上，一幅幅清新雅致的彩绘，讲述着邻里和睦的小故事。崭新的路灯沿着巷道整齐排列，墙角点缀着月季、绣球，细碎的花香在微风里轻轻飘荡。

　　很难想象，两年前，这里还是另一番模样。

　　路面坑坑洼洼，一到下雨天，积水四处漫溢，泥点溅得行人裤脚斑斑点点。私搭的围墙、乱堆的杂物挤占道路，管线像蜘蛛网一样缠在屋檐下。没有路灯，傍晚小巷黑漆漆的，老人出门散步、孩子放学回家，大家都小心翼翼。

　　“以前最怕下雨出门，鞋子总是湿的。”住在巷子里70多岁的居民刘家新，站在自家门口，指着脚下平坦的道路感慨万千。

　　改变，始于安乡县小街小巷提质改造工程。

　　安乡老城区街巷密集，很多巷道建成年代久远，不在城市主干道改造计划里，却连着千家万户的日常出行。县里没有简单画一张图纸就开工，而是创新推出“五个一”共建模式：开一场屋场会、绘一张施工图、列一张拆违清单、记一本群众捐资台账、选出一名巷道长。

　　每一条巷子怎么改，先听居民怎么说。

　　一张方桌，几条长凳，屋场会就摆在巷子中间。住建、社区、施工方和街坊邻居坐在一起，你一言我一语。有人提议多留一点停车位，有人希望增设路灯，还有老人提出，台阶要修平缓，方便拄拐杖出行。

　　南苑西巷是最早试点改造的小巷，全长只有248米，住着43户居民。最初的设计方案预算95万元。专班干部反复踏勘，就地优化方案，自建搅拌站，多方比价采购管材，把能省的成本精打细算抠出来。最后整条巷子改造只花了不到59万元，比原计划省下近四成，每一分钱都实实在在用到改善民生上。

　　拆违，是绕不开的难题。

　　文昌湾社区居民张桂清早些年在屋前修了围墙、搭了雨棚。听说改造要拆除，一开始他心里很抵触，围墙花了不少钱，拆了，自家小院不就没了边界？

　　社区干部一趟趟上门，拉着他到别的改造完的巷道参观。看着拓宽的巷道、通畅的排水、邻里随时可以站在一起聊天的开阔空间，张桂清慢慢松了口，主动配合拆除了围墙雨棚。

　　围墙拆了，隔在邻里之间的心墙也消了。

　　如今，安乡已经完成110多条小街小巷的提质改造，新增小绿地、小停车场、休闲微空间200多处，3万多户居民从中受益，这项工作还获得省政府通报表扬。

　　巷道长洪丕海每天早晚都要沿着巷子走一圈，检查路灯、清理零星垃圾，收集街坊的意见。小巷改造不是“一改了之”，居民自己参与建设，也主动参与管护。

　　傍晚时分，暖黄色的路灯次第亮起。老人搬个小马扎坐在门口拉家常，孩子们骑着小自行车在平整的巷子里追逐，晚风掠过墙头的花草。老巷不老，流淌着浓浓的烟火暖意，这就是老城最动人的风景。

　　移风易俗，绿色殡葬守护乡土文明

　　民生实事，既要解决衣食住行的现实难题，也要破解观念深处的“老大难”。

　　殡葬改革，向来被称作“天下第一难事”。安乡县地处湖区，人多地少，过去农村散埋乱葬现象比较突出。田间地头、河坡堤边，零星坟包随处可见，既占用宝贵的耕地，也影响村容村貌，每到清明祭扫，纸钱纷飞、鞭炮声声，还带来不小的防火压力。

　　“老百姓不是不愿意改，是怕改了不方便，怕花钱，怕老祖宗的规矩丢了。”安乡县民政局的工作人员说，改革不能靠一纸命令强行推进，要算清经济账、生态账、长远账，用看得见的实惠、看得见的变化，慢慢转变大家的观念。

　　沿着乡间水泥路走进安康乡安兴村，一座藏在绿树花草间的公益性生态墓园映入眼帘。

　　这里没有高耸的坟冢，没有宽大的石材墓碑。小小的生态墓穴整齐排布，碑体低矮简约，四周铺着翠绿的草皮，桂花树、茶树错落栽种，一条环形步道静静绕着墓区，像一座安静清幽的小公园。

　　80岁的老党员丁国忠，是村里最早支持殡葬改革的村民。

　　一开始，村里放出要建公益性公墓的消息，不少村民议论纷纷：“祖祖辈辈都埋在自家地头，凭啥要集中安葬？”

　　村党支部就把屋场恳谈会开到农户家门口。党员干部带头，先把自家先辈散葬的坟墓迁到公墓。

　　一笔笔账摊开来讲：公益性公墓墓位免费，遗体接运、火化、骨灰寄存等四项基本服务全免，困难家庭还有专项兜底。办一场传统丧事，少则三四万，多则十几万；丧事简办、生态安葬，费用能省下四成以上。散坟迁走，土地复耕，还能扩大耕地面积，守护湖区珍贵的良田资源。

　　村里还在墓碑上设置了小小的二维码。想念亲人的时候，既可以到墓园献一束鲜花，也能拿出手机扫码“云祭扫”，不用再焚烧纸钱鞭炮。

　　“厚养薄葬，不是不孝，换一种方式怀念，心里一样记得清清楚楚。”丁国忠说，现在村里办丧事，吹吹打打、大摆宴席的少了，鲜花祭扫、安静追思的多了。

　　在三岔河镇白粉咀村、大鲸港镇同庆村，一个个村级公益性公墓陆续建成。全县172个行政村实现公益性公墓全覆盖，利用荒地、闲置地建设，不占一分耕地。两年来，通过散坟整治、集中安葬，腾退过去乱葬岗占地近30亩，墓区植树8万多株，曾经杂草丛生的荒坡，变成绿意盎然的生态安息之地。

　　移风易俗，乡风为之一新。

　　村里的红白理事会忙了起来，谁家有丧事，理事会主动上门宣讲政策，引导村民简办、新办。今年清明，安乡全县公墓区实现无烟祭扫，鲜花代替鞭炮，清风寄去哀思。

　　改变的是安葬方式，不变的是慎终追远的情感。安乡用有温度、有弹性的改革，守住乡土的根，也种下绿色文明的新种子。

　　清泉润垸，城乡供水绘就共同幸福图景

　　水，是洞庭湖区最寻常，也最牵动人心的民生关键词。

　　很长一段时间里，安乡农村的饮水，让不少村民发愁。过去全县有41座小型地下水厂，分散供水，设备简陋，管网大多是几十年前铺设的PVC老管子。

　　一到枯水季节，水压就往下掉，水龙头细水长流。遇上管道破裂，常常一停水就是大半天。有的时候，流出来的水浑浊发黄，村民只好在水缸里沉淀很久才敢用，家家户户习惯了囤上几桶水应急。

　　“以前洗衣机不敢随便开，热水器动不动就因为水压不够打不着火。”安丰乡永槐垸村村民陈克元对此深有体会。

　　群众的期盼，就是民生工程的方向。

　　安乡县下决心打破“一乡一水、一村一厂”的旧格局，举全县之力推进城乡供水一体化、管网全域提质改造，投入7亿多元，关停全部41座小型地下水厂，新建黄山头、同兴、东部三座大型地表水厂。

　　取水从地下水换成洞庭湖优质地表水，采用絮凝沉淀、活性炭过滤、臭氧消毒的深度净水工艺。一条条崭新的PE供水主管，像银色的脉络，穿过田野、跨过沟渠，向着一个个村庄延伸。

　　去年夏天，安康乡的管网改造施工现场，一派热火朝天。

　　挖掘机小心地开挖沟槽，工人们蹲在地上，熟练地把一根根管道热熔对接。为了尽量少损坏庄稼，施工队避开水稻生长关键期，调整施工时序。遇到沟渠、鱼塘，就采用定向钻非开挖技术，不用大面积破堤清塘。

　　“我们的目标就是实现同水源、同管网、同水质，城里喝什么水，农村老百姓就喝什么水。”安乡县水利局副局长张文辉介绍。

　　为了管好绵延8000多公里的庞大管网，县里成立金流水务公司，实行专业化运营。水厂一天三次自检水质，卫健部门定期抽检，水压、流量有在线监测系统，哪里管网压力异常，后台第一时间就能发现。农村还设立供水服务网点，抢修队伍分片值守，承诺一般故障6小时内上门处置。

　　陈克元家早就换上了崭新的智能水表。

　　现在，他随手拧开厨房水龙头，清澈的自来水哗哗流淌。24小时不间断供水，再也不用囤水，洗衣机、热水器随时可以使用。遇到缴费不方便的老人，网点工作人员还会上门帮忙。

　　从县城的小区，到垸区深处的村落，汩汩清泉淌进千家万户。规模化供水覆盖率达到100%，30多万农村群众喝上了稳定、合格的放心水。

　　管网延伸的，不只是干净的自来水，更是均等化的公共服务，是城乡之间不断缩小的幸福差距。

　　民生实事不在宏大，贵在把群众的一桩桩期盼，一件一件落到实处。

　　巷道拓宽，点亮老城烟火；墓园添绿，涵养文明乡风；清泉入户，润泽洞庭垸区。小街小巷改造、殡葬改革、城乡供水管网提质，三件实事，三个维度，勾勒出安乡县办好民生实事的清晰路径：从群众最期盼处发力，从最薄弱处补齐，共建共享，久久为功。

　　夕阳洒在辽阔的洞庭湖平原，村庄炊烟袅袅，街巷灯火初上，清水沿着纵横的管网静静流淌。

　　安乡，正把一件件民生实事，变成老百姓看得见、摸得着、感受得到的幸福，在乡村全面振兴的道路上，稳步向前。