卓萌 苏俊 邓艳玲

　　“以前点外卖像开盲盒，后厨什么样全凭想象；现在点餐能看到后厨直播，还能扫码查资质，吃得踏实多了。”近日，常德市武陵区居民唐先生的感慨，道出该市网络餐饮食品安全治理的显著成效。针对网络餐饮后厨隐蔽、监管不易等行业痛点，常德市以“街区式治理”为突破口，以“一店一码”智慧监管为手段，探索出一条标准化、数字化、社会化的治理新路径。

　　规范一街，辐射全域，街区式治理树立规范样板。常德以点带面，集中连片打造规范化街区，统一精细化管理，构建起街区治理的完整闭环。

　　——统一规范，厘清红线。武陵区以汇景中央广场商圈为试点，高标准打造全市首条“透明餐厅”，推行硬件改造、信息公示、明厨亮灶、食安封签“四统一”标准，为商户划定清晰合规门槛。澧县制定入网餐饮服务主体“门店六统一”指南，以统一信息公示、清洁厨房、色标管理、明厨亮灶、食安封签和“十项措施”，厘清经营红线。

　　——上门帮扶，靠前指导。变“事后查处”为“上门帮扶、靠前指导”，执法人员根据门店硬件现状和经营品类，因地制宜多次上门指导改造，同步宣贯规范化后厨标准和主体责任要求。“一户一策”的帮扶模式，既减轻商户合规改造成本，又确保标准执行不走样。

　　——智慧管控，实时预警。示范街区全部在后厨安装智能摄像头，AI系统自动抓拍未戴帽、吸烟、鼠患等违规行为并实时推送预警；全面推广“食安封签”，外卖出餐即封口。推行“互联网+AI”建设，引导商户接入明厨亮灶系统，监管更加精准靶向。目前，武陵区示范街区商户核心合规指标达100%，投诉量大幅下降。

　　“一店一码”，阳光透明，联通式监管打破信息壁垒。常德将“一店一码”作为技术赋能手段，将示范街区建设中积累的监管标准、规范要求和信用信息向全域商户覆盖延伸。津市市率先为入网商户定制专属“食安码”，集成资质证照、监管人员、检查结果、抽检信息、投诉渠道及行政处罚记录，消费者扫码即可查看信息、反馈问题、在线评价。武陵区实行“一店一码”信息公示，接入后厨可视化管控，线上线索精准预警、线下靶向闭环整治。

　　常德市总结示范街区创建经验，向全市餐饮集聚区域复制，全面推进网络餐饮食品安全综合治理，让群众“点得放心、吃得安心”。全市摸排备案第三方平台28家、入网经营者6631家，建立动态更新的电子台账；印发《网络餐饮食品安全工作指引》，压实平台与商户主体责任。今年以来，常德市市场监管部门累计检查入网餐饮单位7644家次，整改问题5502个。全市聘任236名外卖骑手担任食品安全社会监督员，问题线索直达监管部门，建成“骑手吹哨、平台响应、部门执法”的共治闭环。全市入网商户接入“互联网+明厨亮灶”达1781家。依托“人查+技查”监管结果，梳理并发布网络餐饮食品安全“红黑榜”，引发社会广泛关注。