7月27日，湖南省福利彩票发行中心向社会发布《湖南省福利彩票责任彩票报告（2025年）》（以下简称《报告》）。这是该中心第11次向社会主动发布年度责任彩票报告，表明了全省福彩系统始终践行公益、责任、阳光的使命担当和价值追求。

　　《报告》时间横跨2025年全年，立足福彩行业背景、突出湖南福彩特色，全面、客观、翔实地向社会公开披露了湖南福彩在开展责任彩票建设、履行社会责任方面的社会效益和公益成果，系统阐述了责任管理、守法合规、安全运营、渠道建设、理性购彩、公益金分配与使用、社区服务和环境管理等实质性议题，反映了全省福彩以责立心、履责于行、守正创新的奋斗历程，彰显了湖南福彩事业高质量发展的壮美图景。

　　《报告》指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国福利彩票发行销售管理系统首批试点落地之年。一年来，湖南省福利彩票发行中心在省民政厅党组的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述和关于彩票工作的重要指示批示精神，严格对标中国福利彩票“责任为先、公益为本、诚信为基、安全为要”的顶层设计要求，牢牢把握国家公益彩票的政治性、人民性、公益性定位，紧扣“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，以责任彩票建设为统揽，以数字化转型为引擎，以市场规范治理为底线，以公益品牌塑造为抓手，统筹发展和安全，深化改革创新。全年实现销售81.89亿元，筹集公益金24.88亿元，稳定就业岗位2万余个，圆满完成“十四五”各项目标任务，推动湖南现代福彩高质量发展迈上新台阶。

　　“十四五”期间，湖南福彩累计销售福利彩票361亿元，年度销量从2021年 51.43亿元增至2025年81.89亿元，增幅59.2%；累计筹集公益金111.92亿元，年度筹集公益金从2021年16.65亿元增至2025年24.88亿元，增幅49.4%；累计代扣代缴个人偶然所得税6.48亿元，年度代扣代缴个人偶然所得税从2021年1.06亿元增至2025年 1.6亿元，增幅50.9%。在公益金使用方面，中央彩票公益金和省级福彩公益金累计投入303380万元，其中中央彩票公益金累计投入95625万元，省级福彩公益金累计投入207755万元，重点支持老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益福利等领域。公益金使用的规模效应和民生效益持续放大，福彩公益金持续为增进民生福祉贡献力量。

　　《报告》设置了三大责任专题和五大主题篇章，以“责任”贯穿全篇，生动体现了湖南福彩在2025年深入推进责任彩票建设的工作全貌和“年度答卷”。在过去的2025年，湖南福彩坚持党建引领，把牢发展方向。湖南福彩始终把党建引领、制度建设和合规风控贯穿责任彩票建设全过程，推动责任治理体系更加规范高效。坚持以党的建设为统领，创新“湘彩讲堂”等学习载体，把牢行业发展正确方向。健全制度体系和运行机制，对标全国责任彩票建设标准，建立“省级统筹、市县协同、网点落实”的四级责任管理格局，修订完善预算管理等36项制度，构建市州责任彩票评价指标体系，全面提升福彩行业现代化治理水平。

　　加强规范管理，夯实发展基础。2025年，湖南福彩严格按照“管合法更要打击非法”的工作要求，全面整治市场环境，筑牢合规运营底线。圆满完成中国福利彩票发行销售管理系统切换任务，率先实现终端SDK模式接入，以数字化底座夯实全域管控根基，打造数字化转型湖南样本。构建标准化渠道生态，持续推进福彩销售网点提质升级，积极拓展新渠道，推动网点从传统专营店向多业态、多场景延伸。严防未成年人购彩，推动线上线下防控阵地全覆盖。严厉打击非法彩票，联合多部门建立常态化会商、线索移交和专案督办机制，完善举报激励制度，坚决捍卫彩票市场秩序。

　　建设责任彩票，守护各方利益。湖南福彩围绕购彩者、代销者、员工三个维度，构建责任关怀实践体系。在购彩者方面，倡导理性购彩，规范投诉处理流程，维护合法权益，推进“公益驿站”建设，提升服务体验。在代销者方面，组织修订代销合同保障权益，开展全覆盖轮训提升队伍能力，通过星级评定、困难帮扶等举措完善关怀机制。在员工队伍建设方面，落实工会福利政策，畅通成长通道，开展团队建设与青年人才储备，凝聚队伍合力。全省从业队伍中“90后”、“00后”业主占比40%以上，为行业注入新鲜活力。

　　多元协同共治，激发发展活力。湖南福彩坚持多元主体参与，形成政府监管、社会监督、行业自律、公众参与的多元共治新格局。深化业务公开透明，连续11年发布年度责任彩票报告，主动公开工作成效，保障公众知情权；统一省市县三级服务监督热线，发布购彩行为认知调查问卷，强化沟通互动，彰显阳光福彩形象。推进跨界融合焕新，创新“福彩+”传播模式，开展文化浸润社区、文旅深度联动和文创焕新品牌等活动，推动福彩文化融入大众生活；坚持行业开放共享，通过承办全国责任彩票建设座谈会，推动区域协同联动与行业自治创新，加强行业内外交流互鉴。

　　厚植公益底色，塑强品牌形象。一年来，湖南福彩深耕“福泽潇湘”品牌建设，实现社会效益与品牌价值双丰收。严格遵循国家彩票公益金管理规定，全面公示公益金分配。擦亮公益品牌，紧扣“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，统筹开展适老化改造、乡村儿童夏令营等可感可及的民生项目。壮大志愿服务队伍，“善行福彩”志愿服务队常态化开展多元志愿活动，以志愿力量延伸福彩责任与温情。

　　《报告》表示，展望“十五五”，湖南福彩将继续对标中国福利彩票顶层设计，坚守国家公益彩票定位，持续深化责任彩票建设，加快数字化转型升级，做强“福泽潇湘”公益品牌，以更严标准、更实举措、更优服务，推动福利彩票事业行稳致远，为全省民政事业和公益慈善事业高质量发展作出新的更大贡献。

　　（陈勇）