近日，娄底市应急和安全生产委员会（娄底市食品安全委员会）办公室联合市农业农村局、市市场监督管理局印发《娄底市食品安全全链条抽检评价与行业提升工作方案》，从全链条抽检、承检机构评价、问题帮扶、民意参与四个维度推出系列改革举措，推动食品安全监管从“分段把关”向“全链闭环”转变。

　　根据方案，娄底市将打破部门壁垒、破解环节割裂，实现从食用农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、网络食品、餐饮消费到进口食品的全环节随机抽检覆盖，年度全链条抽检总批次不少于260批次。其中，种植养殖环节安排130批次，重点监测农兽药残留；生产、流通、餐饮、网络销售环节安排130批次，聚焦地方特色食品、高风险品种及学校食堂、网红餐饮等重点业态。

　　该市创新构建“常规检查+飞行检查+能力验证+留样复核+用户评价”“五位一体”考核模式。年度考核设A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D类（不合格）四个等级，出现出具虚假报告、擅自调换样品、擅自转包任务等行为一票否决，取消承检资格。年底还将通过独立抽检与部门抽检数据的比对分析，形成《娄底市食品安全抽检质量评价报告》，精准评价各部门抽检工作的客观性和一致性。

　　针对抽检发现的不合格问题，方案建立“抽检—核查—诊断—提升”闭环处置模式。市食安办将综合研判确定代表性企业，组织技术团队深入一线开展现场排查，制定针对性整改方案，整改完成后开展跟踪抽检验证效果。对行业共性风险，适时发布风险提示与行业指引，实现“解决一家企业问题，规范一个行业行为”的目标。对积极配合整改、质量提升明显的企业予以通报表扬，在政策扶持、品牌创建等方面倾斜；对连续抽检不合格、整改不力的企业加大监管频次，依法从严处理并公示。

　　此外，方案明确建立“你点我检”民意参与长效机制，通过官网、公众号、问卷调查等方式征集群众关注的食品品种和场所，形成“民意抽检清单”，及时公布抽检结果和处置情况，积极推进社会共治。

　　娄底市食安办相关负责人表示，将切实发挥统筹协调作用，通过购买第三方服务等方式引进具备相应资质的机构承担全链条抽检、承检机构评价及技术帮扶等工作，市场监管、农业农村等部门将密切配合，形成工作合力。工作中将严格遵守工作纪律和廉洁纪律，严防形式主义与加重基层及企业负担的行为，对履职不力的将依规依纪追究相关人员责任。

　　（彭祥峰  肖洋桂）