湖南日报全媒体记者 杜立 通讯员 兰海泉 陈志超

　　7月16日6时，岳阳县张谷英镇大明山村，邹海洋钻进自家竹林。鸡群在林间追逐觅食，竹林的向阳处，黄精、草珊瑚等中药材生机盎然。

　　该县以深化集体林权改革为牵引，聚焦产权明晰、规模经营、产业增效持续破题。2026年一季度，全县林下经济实现产值4000万元，同比增长5%。

　　厘清权属，证到手钱到户

　　“现在每年都能见到钱进账了，心里踏实了不少。”岳阳县长湖乡长湖村6组村民李再宝说。

　　该组有200亩集体林地，收益原本归组集体。深化林权改革后，按人头确权，每人1股，享有集体林地收益权分红，所有权仍归组集体——分股不分山。去年，李再宝一家仅凭收益权证就增收1000元。

　　2025年11月，长湖乡在长湖村发放首批166本收益权证，覆盖林地497.5亩。目前，岳阳县已发放收益权证2536本。

　　岳阳县作为全省重点林业县，曾长期面临“山要怎么分、单家独户怎么办”的困局，林地分散经营、效益偏低。针对林权界址模糊等遗留问题，岳阳县打出“摸底子、理关系、发新证”组合拳，在柏祥镇、荣家湾镇2个试点乡镇推广“落大宗、发小证”模式，通过“落大宗”明晰村组集体与林农的大宗地边界，“发小证”是在大宗地内将经营权折算成股份或面积证书，发放给农户，实现“不动大本，发放小证”，解决“有山无证、有权难用”的难题。

　　同步建立林地收储机制，依托县属国资平台搭建林地流转“蓄水池”，创新推行“储备林项目+林地收储”模式。首期收储在步仙镇、张谷英镇等乡镇推进，累计完成3.5万亩。

　　连片聚势，激活山林经营活力

　　权属厘清后，如何让零散山林产生规模效益，是另一道考题。

　　张谷英镇是南竹重点产区，面积10.5万亩。2009年林改后南竹一度成为经济支柱。“过去销路好，大家都把山林当‘宝’。如今行情低迷、劳力成本高，一根竹子下山收益微薄。”竹农邹志刚道出了当下产业发展困境。

　　为盘活零散山林资源，当地搭建林权流转服务平台，引导林农通过互换、流转、托管等方式整合碎片化林地，集中交由有实力、懂技术、善运营的经营主体连片开发。

　　张谷英镇西湖湾竹林有限公司流转整合大明山村仁义片2000亩偏远零散竹林，推行“企业+基地”经营模式，实行统一抚育、标准化管护，盘活闲置远山林地，稳步推动林菌、林药等林下复合产业多元布局。

　　目前，该镇已引进多家涉林经营主体，在天龙村、倒溪村流转竹林6000多亩，南竹连片规模化发展格局基本形成。

　　岳阳县大力扶持“233”家庭林场模式，即一对夫妻承包300亩山林，年综合收入稳定在30万元以上。

　　长湖乡白羊村许勇夫妇2016年回乡创办油茶专业合作社，从150亩扩到300亩。去年，他们与大山湘公司合作，对方免费加工，茶枯饼归公司，他们销售附加值更高的茶油，销售额可观。

　　今年上半年，岳阳县林业经营主体增至90家，其中500亩以上28家，林地规模经营总面积达5.7万亩。