新华社记者 宿亮

　　又一次，美国找到了新的滥施关税理由。美国贸易代表办公室7月23日宣布，依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名对60个国家和地区征收10%至12.5%的关税。

　　从《国际紧急经济权力法》到《1974年贸易法》，从“122条款”到“301条款”……当一种关税“走不通”，美国政府便迅速寻找新的征税理由；当一种法律工具受限，又立即启用另一种工具。然而，名目在变，保护主义逻辑未变；工具在变，单边主义路径未变。

　　换汤不换药

　　今年2月，美国最高法院发布裁决，认定《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。随后，美国宣布依据《1974年贸易法》第122条，“对所有国家征收10%的全球关税”，为期150天。如今，这一期限到期，美国政府又搬出“301条款”为关税“续命”。

　　美国贸易代表格里尔辩称，新关税措施能够让美国贸易伙伴执行与美国类似的“强迫劳动”产品禁令，“从而提高工人福利”。不过，在美国一轮又一轮滥施关税的过程中，这种诡辩话术已遭到多方抨击。

　　欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格此前公开批评，美方以此指责欧盟打击“强迫劳动”不力“十分荒谬”，这种做法是“先决定征税，再寻找合适的法律依据”。在多次受挫后，美国政府“拼命寻找新的法律依据维持关税政策”。

　　众声反对

　　不少观察人士指出，美国政府近年来几乎把所有法律工具翻了个遍，动辄拿出各种尘封已久的法律条款或以“国家安全”等名目征税。国际社会担忧的已不仅是一项项新的关税措施，而是美国保护主义不断突破边界、单边主义持续侵蚀多边贸易规则的危险倾向。

　　联合国贸易和发展会议22日发布最新《全球贸易动态》，把贸易政策不确定性、地缘政治紧张局面和单边限制措施列为当前国际贸易面临的主要风险。报告特别提到，部分国家加征关税等措施，正在削弱全球贸易体系的稳定性。

　　经济合作与发展组织此前警告，保护主义升级将抑制投资、降低生产率增长，并推高全球供应链成本。

　　美国不少贸易伙伴不断对此表达关切。欧盟委员会多次表态，反对任何违反世界贸易组织规则的单边措施，保留反制权利。日本、韩国等也表示，希望维护以规则为基础的国际贸易体系，避免保护主义进一步升级。

　　反噬自身

　　分析人士普遍认为，高关税带来的成本最终将由美国消费者和企业承担。

　　美联社指出，美国此次新的关税体系覆盖商品品类广泛，将推高整体贸易成本。缴纳关税的将是进口外国产品的美国公司，进口商通常会通过提高商品价格将成本转嫁给消费者，而美国民众已经对高昂的生活成本感到不满。

　　有分析认为，美国不顾国内外反对，持续为关税“续命”，实质是美国政府难以解决制造业竞争力等深层次问题，只能越来越依赖关税。这种“停不下来”的关税是一种恶性循环，只会进一步推高通胀、增加企业经营和民众生活成本，并最终反噬美国经济。

　　（据新华社北京7月24日电）