邓太平 李旋旗

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》强调，“深化教育科技人才一体改革，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动”，这为湖南激活本土智力资源、深化校地协同指明了发展方向。作为我省高等教育的生力军，民办高校培育的人力资本是衔接教育与县域产业需求的核心纽带，更是推动县域特色产业转型升级的关键支撑。在此背景下，我省实施民办高校高质量发展三年行动计划，引导本土民办高校特色化转型，对接县域特色种养、农产品精深加工领域。做优其人力资本，破除产业抗风险能力弱、创新能力不足以及人才短缺、供需错配等痛点，构建“培养—集聚—转化—保障”赋能体系，既是民办高校特色发展的必由之路，也是赋能县域产业高质量发展的务实之举。

　　优化人力资本培养体系，锚定产业需求培育人才。湖南民办高校需坚守本土化、应用型办学初心，打破传统学科壁垒，紧扣县域特色产业发展需求，优化专业布局，增设现代农业技术、农产品精深加工、乡村电商、品牌运营等适配性强的专业方向，将产业技术标准、岗位核心需求全方位融入人才培养各环节，加快实现“产业需要什么人才，高校就培育什么人才”。深化产教融合、校企协同，推行订单式培养、现代学徒制，与县域龙头企业共建实训基地、产业学院，让学生在一线实践中锤炼专业技能、熟悉产业规律，培育一批“懂技术、接地气、留得住、能干事”的本土化应用型人才。同时，将湖湘文化、工匠精神融入人才培养全过程，强化本土情怀与责任担当培育，引导人才扎根县域、服务产业、奉献家乡。

　　集聚优质人力资本，夯实产业赋能硬支撑。人才是人力资本的核心载体，唯有集聚优质人才，才能为县域产业高质量发展注入持久动能。一方面，加大“双师型”师资队伍建设力度，湖南民办高校应主动对接县域产业龙头企业、科研院所，柔性引进农业科技、产业运营等领域的行业专家、技术骨干担任兼职教师，同时健全校内教师实践锻炼机制，鼓励教师深入产业一线挂职历练，提升实践教学与科研攻关能力，打造“学术+实践”双优的师资队伍。另一方面，依托“百校联百县”专项行动，搭建校地企人才引育共建平台，与县域政府、企业联合设立人才培养基金，精准吸引高层次人才投身本土民办高校教育与县域产业服务，打造“本土化、专业化、实践型”的人力资本队伍，为产业赋能提供坚实人才支撑。

　　健全人力资本转化机制，打通校地协同快车道。人力资本的价值，最终体现在成果转化、产业赋能上。以湖南县域产业发展需求为导向，推动湖南民办高校与县域政府、龙头企业组建产业创新联盟，建立人力资本与产业需求精准对接清单，聚焦农产品深加工技术升级、品牌塑造、产业链延伸等关键领域，联合开展技术攻关、成果转化，推动高校科研成果从实验室走向田间地头、生产车间，将人力资本的智力优势转化为产业的创新优势、发展优势。鼓励民办高校教师、学生带着科研成果投身县域创业兴业，依托“百校联百县”专项经费支持，破解创业过程中的技术、资金瓶颈，培育扎根县域的创业主体。同时，搭建校地人才共享平台，推行“校地共建、人才共享”模式，让民办高校的师资、学生为县域企业提供技术指导、人才培训、品牌策划等精准服务，提升人力资本的利用效率，实现校地企三方共赢。

　　完善人力资本保障体系，筑牢长效赋能根基。完善制度保障是做优人力资本、赋能县域产业发展的重要依托。深入落实民办高校高质量发展三年行动计划配套政策，在学科建设、科研立项、经费补助等方面对本土民办高校予以有条件奖励，将人力资本培育成效、产业服务实绩纳入办学质量评价体系，引导民办高校主动下沉县域、深耕基层服务。县域政府应健全人才激励配套政策，从安居保障、医疗服务、子女就学、职称评审等方面，为湖南民办高校培养的突出人才提供相匹配的支持，打通人才留用发展堵点，增强人才扎根县域、服务产业的内生动力与归属感。同时，统筹整合乡村振兴、教育发展各类专项资金，加大对民办高校人才培养、技术研发的扶持力度，构建“人才供给—产业需求—多方协同—制度保障”良性闭环，实现人力资本赋能县域特色产业高质量发展常态长效。

　　【作者分别系湖南应用技术学院副教授、教授。本文为2024年湖南省教育厅科学研究重点项目“基于市井的沅澧数字戏曲文化产业发展路径研究”（24A0767）阶段性成果】