湖南日报全媒体评论员 朱永华
近日,国家发展改革委召开座谈会,邀请民营企业负责人就“六张网”建设面对面沟通交流。
所谓“六张网”,即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。据国家发展改革委初步估算,今年仅“六张网”及相关重点领域投资规模就超过7万亿元。“十五五”时期,仅新型电网和城市地下管网的投资合计就将达10万亿元。面对如此巨大的国家投资盘子,两个关键问题摆在面前:谁来干?怎么干?
国家的选择很明确——拉着民营企业一起干。这不是权宜之计,而是经过深思熟虑的制度安排。中央将“六张网”建设写入“十五五”规划纲要,国家发展改革委则同步推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与重大项目建设长效机制。
为什么“六张网”建设离不开民营企业?一是调动社会闲置资金,既能减轻政府债务压力,又能快速形成实际投资、拉动就业;二是民营企业机制灵活,在县域供水、乡镇储能、社区管网、城乡物流等细碎工程中优势明显;三是民企是创新的主力军,大数据、储能、物联网等领域的大量专精特新企业手里都有成熟技术。
民营企业怎样参与“六张网”建设?从当前政策信号看,路径已基本清晰。可以像PPP新机制要求的,在市场化程度高的项目中由民企独资或控股;也可以在核电等重大项目中以参股形式进入。更广泛的是作为设备供应商、工程分包方或长期特许运营商,嵌入“六张网”建设的全链条。在这次座谈会上,国家发展改革委主任郑栅洁明确表示将统筹用好各类政府资金和政策性金融工具,加强要素保障,推动形成更多实物工作量。
当然,从政策导向到实际运行还有一定距离。一些民营企业提出的完善项目收益机制、优化标准体系、加大资金要素保障等诉求,都需要在后续工作中逐一落实。但方向已明、大门已开,国家放手让民营企业施展拳脚的决心是坚定不移的。
“六张网”建设是国家的战略布局,也为民营企业发展搭建了大舞台。万亿级投资铺开的大路,正等着有准备的企业阔步前行。