胡孟婷 葛亚芬 朱欣

　　从社区楼宇间智能预警的“电子哨兵”，到街头巷尾秒级全感应的智慧交通；从屏幕上实时跳动的85亿条数据洪流，到5分钟内即可完成的“指尖贷款”；从昔日的信息孤岛到实现全市信息化系统“百分之百上云、百分之百集中运维、百分之百数据共享”……

　　近年来，湘潭市全力推进数字化改革，强化数据共享交换利用、数字湘潭建设、数字经济发展，硕果累累，为高质量发展注入强劲数字动能，为该市“十五五”数字化发展谋划奠定了坚实基础。

　　谋好发展蓝图，搭建数字化改革“四梁八柱”

　　如何用好数字化改革这把“金钥匙”？湘潭市将数字化改革作为推动高质量发展的核心引擎，全面构建数字化改革的体制机制与实施路径。

　　该市坚持高位推动，成立市级数字湘潭建设委员会，出台全市数字化改革总体方案，明确目标任务与实施路径，搭建起数字化改革的“四梁八柱”。

　　组织保障上，专业力量持续强化。2019年湘潭市大数据和产业创新发展中心（以下简称“湘潭市大数据中心”）组建，2024年5月湘潭市数据局正式揭牌，全市数据工作形成“一盘棋”统筹推进、一体发力的新格局。

　　在制度体系建设方面，湘潭严格遵循国家数据基础制度要求，结合本地实际，配套出台数据资源共享、质量管理、目录管理及安全管理办法等一系列操作规范，夯实数据要素流通与赋能的制度基础；建立健全信息化项目全生命周期管理体制机制，强化云网数一体化管理；实现全市信息化系统“百分之百上云、百分之百集中运维、百分之百数据共享”。

　　自此，湘潭在数字化治理能力、服务效能与城市竞争力上迈上崭新阶段。

　　建实数字底座，把数据资源“用好、用活”

　　今年4月，长株潭数据产权登记试点正式启动，三市企业首次同台签约。与此同时，一条覆盖长株潭、直达全国主要城市的数据“高速公路”同步通车，数字“一座城”从愿景走向现实。

　　云网数基础能力建设是这条“高速公路”的基石。该市率先建成了以信创政务云为核心的云基础设施，成为省级信创云标准实施后的首个成功案例，湘潭市信创云平台被中国信息通信研究院和中国通信标准化协会评为“2022年度CMP优秀案例”。升级全市政务“一张网”，高标准建成全市电子政务外网并完成升级改造，实现全市214家单位及950个村（社区）全连通、省市县（市、区）乡村五级全覆盖。高标准建成数据共享交换平台，率先在全省实现省市数据共享交换平台初步级联对接工作，并通过“聚、通、用”三策并举，累计归集全市90余家单位85亿条数据，形成“上接国省、下联县乡、横通市直”的共享格局。

　　与此同时，湘潭以建设“现代一流、全国领先”的城市智能运行管理中枢为目标，全力推进湘潭城市大脑建设，打造数据资源、应用支撑、AI能力、安全防护、运维管理等“五中心”，形成智能预警、决策分析等核心能力，支撑经济运行、城市治理、政务服务等十大主题应用，实现“一脑观城、一脑治城、一脑惠城”，为提升湘潭城市形象品位和核心竞争力注入强劲的数字化新动能。

　　筑强标杆项目，让智慧城市建设可感可及可享

　　让智慧城市建设成果可感可及可享，是湘潭数字化改革的重中之重。湘潭市大数据中心聚焦治理所需、民生所盼、发展所向，推动一批具有示范效应、解决实际痛点、提升服务效能的数字化项目落地生根，让数字红利精准滴灌民生一线。

　　城市运行更为科学、精细、智能。依托湘潭城市大脑项目，持续推进DeepSeek大模型在12345热线、政务大厅机器人智能导办、智能审批等场景的深度应用，成功上线“湘潭政务推理大模型”，政务服务智能化、高效化水平显著提升；智慧商务平台高效归集与调度招商数据，打造了展示湘潭、吸引投资的数字窗口；智慧交通系统拥有秒级全感应信号控制，实现全市信号灯路口100%自动智能配时；在全省率先建成的应急广播系统，成为政策宣传、信息发布、应急预警的“空中快车道”；空天地一体化智慧巡查监测预警项目稳步推进，建成后将全面提升城市综合巡查监测预警能力。

　　民生福祉更具品质更有温度。湘潭市建筑垃圾智慧监管平台实现建筑垃圾从产生、运输到处置的全流程闭环管理，有效解决小区建筑垃圾清运难题；96366电梯应急处置服务平台如同24小时在岗的“安全卫士”，大幅提升救援响应速度；部署于河湖池塘边的AI防溺水智能预警平台，担起“电子哨兵”职责，为青少年生命安全织密防护网；“湘潭快贷”项目将传统信用贷款的审核放款流程压缩至5分钟，成为数据赋能普惠金融的标杆案例。

　　据统计，湘潭市大数据中心高标准推进了公立医院改革与高质量发展示范项目之医疗卫生信息化提升工程项目、建筑垃圾监管平台、应急指挥中心、亩产论英雄、智慧商务平台等30余个项目建成，在提升政府效能、优化公共服务、促进经济发展等方面取得了显著成效，有力释放了数字化改革红利。这些项目让治理的“针脚”织得更密，让服务的“暖流”提前到达，让发展的“活水”精准滴灌，持续释放“数字生产力”对城市现代化建设的驱动效应。

　　深耕数字产业，激活经济高质量发展“核心动能”

　　发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。湘潭市大数据中心抢抓时代机遇，通过要素赋能、服务增效、生态培育，悉心打造数字产业发展沃土，为企业提供全流程、伴随式的数字化转型支持。

　　在湘潭市数据局、湘潭市大数据中心的精心组织下，2025年“数据要素×”大赛湖南分赛湘潭初赛成功举办，选送14个项目晋级湖南分赛，其中3个项目获省级一等奖、2个获省级二等奖、4个获省级三等奖，获奖数量仅次于长沙位居全省第二，3个一等奖项目代表湖南省参加全国总决赛。这些创新成果正是该市全力推进数字赋能产业发展的集中体现，更如一颗颗数字产业“金种子”，为全市经济高质量发展注入了新的活力。

　　如何让“金种子”落地生根、茁壮成长？湘潭市大数据中心精心培育“数字土壤”：联合湖南韶峰应用数学研究院、国家超级计算长沙中心等共建全省首个算法应用联合创新中心、政务算力网络湖南省工程研究中心等产学研用平台；成功打造全省首个地市级数字经济孵化基地、大数据产业促进会；高标准建成湖南省全民数字素养与技能培训基地。2025年，湘潭获批建设中小企业数字化转型全国试点城市，企业“上云上平台”占比保持全省前列。

　　眼下，“数字湘潭”建设已迈入深化应用、释放倍增效应的新阶段。“十五五”时期是深入推进数字中国建设的关键五年，湘潭市大数据中心将继续肩负使命，深入贯彻落实国家关于加快培育全国一体化数据市场、推进数据科技创新和产业创新深度融合的战略部署，全力构建以数据为关键生产要素、以人工智能为核心驱动引擎、以全国一体化算力网为坚实底座的新型数字治理体系与发展格局。未来的湘潭，必将在高质量数据集供给与场景建设中提升治理智慧，在数据赋能千行百业中增进民生福祉，在深化数据要素市场化配置改革中激发产业活力，在开放、共享、安全的数字屏障下行稳致远，奋力谱写“十五五”数字中国建设的湘潭篇章。