郑丹枚 杨丽维  郑芳艳

　　当诚信成为城市的鲜明底色，当服务成为发展的硬核支撑，当项目成为跨越的强劲引擎，邵阳市北塔区正以“信用立区、营商兴区、项目强区”的铿锵步伐，在高质量发展的赛道上加速奔跑。

　　今年以来，北塔区紧扣发展主线，以“信用体系夯基、营商环境培土、项目建设壮骨”为抓手，创新“信用+”治理模式，深化“放管服”改革，以87个重点项目为试金石，探索出一条诚信稳固、服务优质、动能强劲的区域发展新路。

　　“信用+”多维赋能，让诚信成为社会治理“金钥匙”

　　外卖骑手的“状元头盔”在街头划出诚信轨迹，养老驿站的信用档案守护着夕阳红的温暖，农民工工资的“数字监管链”筑牢权益防线——无形的“信用”，正化作北塔区看得见、摸得着的治理密码。聚焦群众急难愁盼，北塔区发改局发挥牵头作用，推动“信用+新业态”“信用+养老”“信用+农民工工资”等场景落地生根，让诚信从抽象理念变为具象实践，为城市治理注入源源不断的活力。

　　针对外卖骑手、网约车司机等新业态群体，创新打造“信用赋能—群体激活—治理增效”闭环模式。50名优秀骑手戴上“状元小哥·政策飞翼”定制头盔，100名网约车司机车内响起“信用之声”，日均覆盖乘客超5000人次，让流动人群变身“信用宣传站”。通过开设文明法治课堂、建立“一人一档”信用积分、评选“十佳信用骑手”，辖区交通违法率同比下降38%，客户投诉率下降25%。

　　在养老与民生领域，北塔区出台养老服务机构信用评价管理办法，通过“信用+养老”改革试点，已初步形成区本级-镇（街道）-村（社区）三级养老服务网络，建成6个综合养老服务站点、28个居家养老服务驿站及1座420张床位的康养大楼（在建），归集养老信用信息1200余条、机构信息6300余条，实现养老领域信用监管全覆盖。

　　在根治欠薪方面，依托省人社一体化平台，对在建项目实行“实名—考勤—支付”全链条数字化监管，推动欠薪治理由“事后救火”向“源头防火”转变，真正实现“守信受益、失信受限”。

　　“软硬兼施”优环境，让政务服务跑出“加速度”

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。北塔区接续实施优化营商环境三年行动，以政务服务的“硬举措”提升营商环境的“软实力”。

　　流程做“减法”，效率做“加法”。全区587项依申请类政务服务事项全部纳入平台管理。农村建房、退役军人服务等43项高频事项完成流程升级，累计办理业务6787件，办结率高达99.42%。“一窗受理、一次办成”成为常态，企业群众办事像“网购”一样方便。

　　服务做“乘法”，成本做“除法”。全域张贴企业“服务码”6500个，发放惠企政策手册200余本，政策红利精准直达。选派80名领导干部对201家重点企业实行“一对一”帮扶，共收集企业诉求89件，已解决75件，为企业解决发展难题。针对企业反映强烈的账款拖欠问题，制订专项清欠计划，以政府的“紧日子”换企业的“好日子”。

　　优良的信用环境与高效的政务服务，转化为实实在在的投资增量和发展质效。2026年一季度，地区生产总值增速排名全市第3，工业用电量增速排名全市第1，工业投资增速排名全市第4。随着一批批重点项目落地生根，共培育“四上”企业39家、省级专精特新企业8家，高新技术企业25家，呈现出产业提质增效的强劲发展势头。

　　“全生命周期”抓项目，让高质量发展更具“承载力”

　　在北塔区田江街道的中恺玻璃扩建项目现场，施工人员正在进行主体厂房的钢结构吊装。这个重点产业项目将新增多条自动化生产线，不仅填补了区域高端钢化玻璃产能空白，更将为当地创造更多就业机会。

　　这样的场景，在北塔区的各个角落不断上演。总投资3000万元的南岗农文旅果蔬项目里，智能大棚的钢架结构正拔地而起，建成后将形成5万平方米现代化种植基地，年产果蔬5000吨、产值超2000万元，成为乡村振兴的新引擎；冷链物流园一期已热闹开业，200余种蔬菜、海鲜、菌类从这里直发各地，最高峰日出货量突破2000吨，二期项目建成后，万吨级仓储加工能力将辐射潇湘大地、对接东盟经济圈。一个个项目的加速推进，正汇聚成北塔区高质量发展的强劲动能。

　　北塔区始终将项目建设作为检验信用环境和营商环境的“试金石”，实行全生命周期管理服务，构建起从招商落地到投产运营的完整服务链条。针对重点项目开辟“绿色通道”，并联审批、容缺受理等举措让项目落地时间大幅压缩；依托“信用+承诺制”改革，信用等级高的企业可享受审批环节简化、金融授信优先等政策红利，目前已帮助企业签约授信3.2亿元，全区经营主体增至2.32万户。为破解项目建设中的“急难愁盼”，北塔区组建专班靠前攻坚，实行“挂图作战、节点管控、销号管理”，建立重大项目“一对一”帮扶机制，《北塔区政府投资项目全生命周期管理办法（试行）》等系列文件的出台，更为项目推进提供了坚实的制度保障。

　　从传统建材企业的扩能升级，到现代农业的科技赋能，再到冷链物流的辐射带动，北塔区的项目建设正呈现出多点开花、集群发展的良好态势。这些项目不仅壮大了区域产业规模，更优化了产业结构，构建起特色鲜明的绿色建材、现代农业、现代服务业等产业体系。在“一企一干部一专家”专项服务的保障下，项目推进到哪里，服务就跟进到哪里，田江街道专班全程协调解决中恺玻璃项目的审批、用地难题，就是北塔区用心服务企业的生动缩影。

　　从信用筑基到营商提优，再到项目赋能，北塔区正把诚信基因融入城市血脉，把服务温度传递给经营主体，把发展动能汇聚到项目建设上。这片热土，正以昂扬的姿态，书写着高质量发展的新篇章。站在新的起点，北塔区将继续以信用为笔、以服务为墨、以项目为纸，描绘更加美好的未来。