徐典波 李行 欧阳凯

　　八载耕耘，一江澄碧；春风浩荡，巴陵欢歌。

　　岳阳，依长江而兴、抱洞庭而立，是长江经济带核心节点、洞庭湖生态经济区关键腹地。

　　2018年4月25日，习近平总书记在岳阳考察时，勉励湖南要“守护好一江碧水”。

　　8年来，岳阳以主阵地的政治担当，把河（湖）长制作为总抓手、总牵引，发挥生态环保的关键防线作用,一体推进治岸、治污、治渔、增绿，在163公里长江岸线与洞庭湖畔，演绎“绿水青山就是金山银山”的实践。

　　江豚微笑、麋鹿倩影、候鸟欢歌、熊猫萌态，四张生态名片刷屏全网、圈粉无数。最新监测数据亮眼：洞庭湖岳阳区域总磷浓度持续下降，生态环境日趋向好；越冬水鸟、野生麋鹿、长江江豚数量均稳中有增……

　　巴陵古城岳阳用一江碧水、万物共生的实景，交出一份生态优先、绿色发展的答卷！

　　牢记嘱托——织密河湖管护网络

　　“铁牛！”一个普通的人名，但在岳阳几乎家喻户晓。他是年近花甲的“民间河长”邓铁牛，已在长江岳阳段值守了8个春节。

　　清晨，江豚湾的薄雾还未散尽，邓铁牛照例穿着志愿服，拿着夹子和垃圾桶，走出湖南东洞庭湖国家级自然保护区林阁老巡护监测站小木屋，沿着江岸小径前行，捡拾垃圾。

　　“以前这江边是砂石码头，现在没有了。巡查时偶尔还能看见野鸡野鸭，看到江豚。”7年多来，邓铁牛见证长江岸线的蝶变。邓铁牛是土生土长的岳阳君山人，是一名老共产党员、退伍军人。因情系故乡水，2018年，他结束在外打工，回到家乡，成为母亲河的守护者。

　　像邓铁牛这样的民间河长、志愿者，遍及岳阳江湖河库。他们用脚步丈量岸线，用执着守护碧水，成为生态守护动人的风景。

　　嘱托千钧重，行动见初心。

　　岳阳始终坚持生态优先、绿色发展，把“守护好一江碧水”作为头等政治任务，坚持高位推动、系统谋划、闭环落实，以河湖长制构建上下贯通、协同高效的生态治理体系，让其成为全市上下的统一意志与全民自觉。

　　顶层设计领航向，四级河长压责任。岳阳市委、市政府将生态保护摆在发展全局首位，先后出台《关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》《岳阳市全面推行河长制实施方案》等一系列文件，连续多年把河湖长制、生态治理纳入综合绩效考核“硬杠杠”，形成市委常委会会议、市政府常务会定期研究、市级总河长牵头抓总、市县乡村四级联动推进的工作格局。

　　8年来，岳阳市委、市政府主要领导带头巡河巡湖，累计签发市级河长令122个，以“头雁效应”带动全员履职，确保中央、省委决策部署在岳阳落地生根、见行见效。全市全面建强市县乡村四级河湖长体系，配备四级河湖长2100余名，创新推行“河长+警长+检察长+民间河长+志愿者”联动机制，271条河流、93 个湖泊河湖长实现全域覆盖、全程管护。

　　2025年，岳阳完成河湖名录复核增补与管理范围划定，为江河湖库划清生态“红线”，以法治手段筑牢水域空间管控屏障，让每一寸水面、每一段岸线都有人管、有人护、有人担责。

　　机制创新提质效，区域协同破难题——在全省率先建立“五个一”工作机制，以严督实考倒逼责任上肩、工作落地；

　　创新推行“支部建在河道上”，建立乡镇碧水党总支、河湖护水党支部，把党组织建在治水一线、把党员作用发挥在管护前沿，以党建引领打通河湖管护“最后一公里”；

　　聚焦跨界治水堵点，岳阳深化湘鄂“七联”共治、洞庭湖三市联动，与湖北荆州协同推进芦苇资源保护利用、联合开展执法巡查，打破地域壁垒、破解跨流域治理难题，打造省际协同治水样板间；

　　培育 “河小青”“民间河长”等志愿者，常态化开展清河净滩、生态宣传；“绿色卫士下三湘” 双城直播走进 “守护好一江碧水”展陈馆，让岳阳生态故事传递正能量……

　　从“各自为战”到“协同作战”，从“分段治水”到“全域共治”，河湖长制在岳阳真正实现从“有名有责”到“有能有效”的转变。岳阳市水利局凭借在制度落实与长效管护中的表现，2020年获评水利部“全面推行河湖长制先进集体”，以省部级层面的权威认证，岳阳治水能力走在全国前列。

　　系统修复——厚植绿色发展底色

　　上榜！

　　2025年夏天，岳阳成功获评“国际湿地城市”的喜讯从津巴布韦传来。这标志着这座长江之滨、洞庭湖畔的千年古城，跻身全球生态保护标杆城市行列，以得天独厚的湿地资源、系统创新的保护模式和丰硕的生态成果，向世界交出一份人与自然和谐共生的“岳阳答卷”!

　　曾几何时，长江岳阳段码头密布、砂石扬尘，洞庭湖圈圩围垦、污水直排，生态欠账累积。8年来，岳阳以壮士断腕的决心、雷霆万钧的力度，打响长江岸线整治、洞庭湖生态修复、河湖“清四乱”等攻坚战，祛沉疴、复生态、还颜值，让长江岸线重披绿装、洞庭湖重现水清岸绿。这是全域行动的磅礴之力，亦由一域之光折射的全局之变——2022年，临湘市作为岳阳治水实践的缩影，凭借水岸同治的成效，成功荣获国务院河湖长制真抓实干督查激励。

　　铁腕治岸，163公里长江岸线焕新升级。岳阳以“清零”标准啃硬骨头，长江岸线专项整治火力全开：关停非法砂石码头155处，拆除提质沿江泊位82个，15个长江超标排污口全部关闭整改，整治岸线66.3公里；清退欧美黑杨7万余亩，拆除矮围72.4万米；完成岸线绿化2.9万亩，码头岸线复绿率100%。

　　昔日砂石蔽日、机器轰鸣的华龙码头，如今逆袭成为国家4A级景区江豚湾，绿草如茵、江风拂面，成为市民游客打卡顶流、生态修复网红地标，全网刷屏出圈。163公里长江岸线告别“脏乱差”，变身生态长廊、景观长廊、幸福长廊。

　　常态清乱，河湖顽疾动态清零。聚焦乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，岳阳建立“排查—整改—销号—回头看”闭环机制，近年来不断排查整改“四乱”问题，做到发现一处、整治一处、清零一处。严厉打击河道非法采砂，常态化开展清河净滩、汛前清淤、水葫芦清理等行动，河道更畅通、岸线更整洁、水域更清爽。

　　系统治污，水环境质量持续向好。中心城区纵深推进黑臭水体治理，成功创建全国黑臭水体治理示范城市。开展入河排污口排查溯源，“一口一策”精准施治，完成整治任务。沿江环湖规模养殖场全部退出，35家造纸企业关停退出、26家化工企业关停搬迁，22家沿江化工企业整体搬迁入园，构建“企业预处理+园区二次处理”环保闭环，实现“搬得安全、转得绿色、发展更强”。

　　法治保障，同步跟进护生态。岳阳出台《东洞庭湖国家级自然保护区条例》《铁山水库饮用水水源保护条例》等地方性法规，2025年建立全省首个水域执法联席会议机制，将 8个领域308项执法权限统一归集至东洞庭湖综合行政执法局，实现多部门信息共享、联合执法，从“九龙治水”迈向“握指成拳”。

　　智慧监管，治水进入“数字时代”。拥抱数字变革，岳阳建成“洞庭清波”专项行动信息化系统，整合卫星遥感、视频监控、无人机巡查等黑科技，构建“空天地”一体化监测监管体系，实现重点河湖、水库24小时全天候监管。创新“河湖监测—图斑快递”模式，卫星遥感发现的疑似问题直达基层、快速处置，推动河湖治理从“被动应对”向“主动预警”转变。

　　目前，岳阳城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，28条河湖成功获评省级“幸福河湖”，洞庭湖岳阳区域总磷浓度稳定达到国省考核目标，水环境质量创近10年最好水平。

　　用心守护，万物共生。

　　岳阳坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力筑牢湿地生态屏障。全市湿地总面积2852平方公里，湿地保护率67.27%，东洞庭湖成为东北亚候鸟重要越冬地、长江珍稀物种天然栖息地。

　　绿色转型——激活高质量发展动能

　　守护好一江碧水，既要守得住生态底线，更要转得出发展新路。

　　8年来，岳阳践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，推动产业结构绿色转型、发展方式深刻变革，把生态优势转化为发展优势、竞争优势、富民优势，走出一条生态与经济双赢的高质量发展之路。

　　勇立潮头，岳阳以“壮士断腕”的勇气淘汰落后产能，培育绿色动能，构建绿色制造体系。全市10家省级以上园区全部建成绿色园区，成为全省首个省级以上园区绿色全覆盖的市州；国家级、省级绿色工厂总量有新突破，形成“园区引领、企业支撑、全链协同”的绿色制造新格局。

　　现代化工、港口物流、现代农业及绿色食品加工、文体旅游、先进装备制造五大千亿级产业集群加速壮大，绿色低碳成为产业发展鲜明底色。百年老港城陵矶港建成全封闭 “胶囊”散货大棚，实现污水零排放、粉尘全控制，成为长江港口绿色转型标杆，实现生态保护与经济发展同频共振、同向发力。

　　怎么把“好风景”变成“好钱景”？岳阳以最美长江岸线、美丽河湖建设为抓手，精心打造生态旅游、研学旅行、体育休闲精品线路，让生态红利更多更公平惠及百姓。

　　目前，江豚湾景区成功创建国家 4A级旅游景区、全国研学旅行基地；麋鹿苑入选全省首批林业生物多样性体验地，成为市民游客亲近自然、感受生态的好去处。2026年岳阳马拉松在君山区“守护好一江碧水”展陈馆前鸣枪开跑，1万余名跑者在“最美江湖岸线”迎风奔跑，以赛事为媒推动“体育+生态+文旅”深度融合。

　　在长江十年禁渔中，岳阳做好“减法”，更做好“加法”。六门闸社区昔日渔民抱团发展风干鱼产业，“六门闸风干鱼” 成功获评国家地理标志商标，稳稳托举近千人就业增收。

　　八年栉风沐雨，八年久久为功，岳阳以河湖长制为笔，以实干担当为墨，把“守护好一江碧水”殷殷嘱托，转化为一江碧水奔流、万物生灵欢畅的生动实景。

　　潮涌洞庭千帆竞，碧水巴陵万象新。

　　站在新的历史起点，依江伴湖的千年古城岳阳，始终牢记使命、扛牢政治责任，持续深化河湖长制，纵深推进“一江一湖四水”系统治理，以更高标准守护生态安全、以更实举措推动绿色发展、以更大力度建设幸福河湖，在长江经济带高质量发展征程中勇当先锋、争做示范！