杜立 李立瀚

　　2月25日，“凌云志·新岳阳”岳阳文旅+峰飞航空低空经济项目合作发布会落地南湖，2吨级eVTOL（电动垂直起降）航空器，携手全球首个零碳水上机场SUNSHIP，共同完成首次低空文旅验证飞行。

　　活动现场，岳阳市文旅开发有限公司与南湖新区龙山文旅公司、中洲通用航空正式签约，标志着“文旅+低空”产业蓝图进入实质性建设阶段。

　　紧贴新趋势、盯紧新业态，是南湖新区掀起的发展新序章。

　　在“十五五”开局的历史新起点，在13.78平方公里的碧水之畔，南湖新区谋划“三区一城、美丽南湖”的发展方向，以文旅度假示范区、生态康养引领区、科教创新融合区为支撑，建设宜居宜业幸福新城，在岳阳省域副中心城市建设的版图中，书写人与自然、产业与城市深度融合的当代实践。

　　聚势谋产：“三区”联动筑牢发展硬核

　　产业是区域发展的立身之本。

　　南湖新区党工委书记王智勇表示，“十五五”期间，该区将锚定岳阳建设省域副中心城市的战略目标，紧扣“三区一城”发展定位，深耕大江大湖生态禀赋，构建起“文旅聚人气、康养留人心、科创提能级”的协同发展格局，全力培育新质生产力，打造岳阳江湖名城的绿色发展样板，让区域发展红利更多惠及群众。

　　文旅产业是“三区”建设的先遣队。

　　2025年，该区接待游客533.41万人次，实现旅游总花费45.51亿元，同比分别增长13.19%和12%。这份成绩单的背后，是“IP领航、业态共生、品牌升级”发展路径的成功实践。

　　每逢假日，岳阳中华大熊猫苑里都挤满了游客。萌宝们的一举一动都牵动着游客的心。

　　这份从开园就持续火爆的“萌宝流量”，其源头要追溯到2023年底，10只大熊猫落户岳阳中华大熊猫苑，迅速成为引爆文旅市场的“顶流IP”。仅半年时间，园区实现门票收入3828万元，衍生消费1500万元，带动周边餐饮、住宿营收增长40%，年盈利突破亿元大关。

　　南湖新区没有止步于“看熊猫”的流量逻辑，而是以“熊猫+生态+体验”的思路推动业态升级：通过“统一招商+独立经营+合作联营”模式，打造熊猫主题商业集群，开发超百款熊猫文创产品，延伸消费链条。

　　如果说大熊猫是“流量担当”，那么《赊月洞庭》就是“文化担当”。

　　伴随夜幕降临，华灯初上，游客们从江湖酒馆登船，在南湖引舟人的带领下，穿越“诗境、仙境、秘境”三大篇章，在《水夜诗桥》《太白赊月》等故事中，乘船穿过激光水幕，感受洞庭传说，沉浸式体验“南湖美学符号”。

　　一湖风光，半城画卷。

　　凭借天然的资源和生态优势，南湖新区在“十五五”启航之时，着眼康养新赛道、消费新场景，培育“居家、医美、休闲、运动、智慧”五大康养业态，大力发展“康养培训、康养医护、康养仓储”三大服务功能，加快形成具有南湖特色的生态康养产业集群。

　　2025年底，岳阳市中心医院新院区落户南湖新区赶山片区，当地“医养融合”产业的核心支撑更加稳固。当下，南湖新区正推动优质医疗资源与康养服务场景深度衔接，逐步构建“急重症诊疗有三甲医院、术后康复有专业机构、日常养老有社区配套”的分级化全周期服务网络。

　　康养产业的温度体现在基层服务的细节中。南湖社区耆德园康养服务中心是由社区闲置楼宇改造而成的“银发乐园”，引进社会资本参与运营，以1:3的专业护工配比，为老人提供书画手工课程、定制化个护方案、日常照料等全方位服务，实现“离家不离亲”的养老模式。

　　这种“政府引导+社会资本+社区参与”的模式，既解决传统家庭养老的照护难题，又盘活社区闲置资产，成为“智慧养老”的基层标杆。

　　如果说文旅是“显绩”，康养是“潜绩”，科教创新就是南湖新区面向未来的“内功”。

　　依托集聚的高校资源，南湖新区全力建设“科教创新融合区”，构建“校地协同、产学研用”的产业融合生态，为城市发展注入创新活力。

　　南湖新区集聚了湖南理工大学、岳阳学院、岳阳职业技术学院等优质教育资源，其中工程学、化学学科跻身ESI全球前1%，是区域发展最宝贵的“人才仓”。近年来，通过共建黄梅港大学生创新创业孵化基地、实施“百博入百企”行动，推动人才培养与产业需求精准对接，一批大学生创业项目成功落地转化。2025年，南湖新区申报科技型中小企业20家，新增高新技术企业2家，高新技术产业增加值达11.58亿元，位居区级第一。

　　下一步，南湖新区还将加快推进全国高校双创联合体华中基地落地，为青年创业者提供全方位政策支持与配套服务，实现年轻人“背个双肩包就能创业”的目标。

　　为民筑城：“幸福新城”彰显民生温度

　　傍晚时分，渔光社区柳树巷飘出阵阵饭菜香，居民翁立卫拧开燃气灶阀，淡蓝色的火苗“呼”地窜起，几下就把锅里的辣椒炒得喷香。

　　“以前换罐气要扛着几十斤的罐子上下楼，现在拧开阀门就有火。”他擦了擦手笑着说，灶台边再也没有液化气罐，厨房一下敞亮了不少。

　　柳树巷作为上世纪80年代建成的自建房片区，因为早期缺乏统一规划，52户居民被“用气难”困扰了整整40年。

　　社区通过“片长、组长、邻长”逐户摸排需求、收集意见，启动天然气入户项目，并公开费用明细打消居民顾虑。施工过程中，社区一边协调施工方优化作业时间，一边争取居民理解。

　　2025年7月，柳树巷家家户户都通上了安全便捷的天然气。

　　“幸福新城”的建设，就是要把发展成果实实在在转化为民生福祉，让“生活在南湖就是幸福”成为全体居民的共同感受。

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　2025年，南湖新区11项省市民生实事全面完成，居民电子健康档案建档率稳定在90%以上，刑事发案数同比下降30.19%，社会治安环境持续好转，经营主体总量达1.02万户，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　2026年，南湖新区明确提出全力办好10件区级民生实事，聚焦学位、泊位、游位、摊位、养位、岗位“六位”痛点逐一破解：实施2个社区老旧供水管网改造、1个老旧小区燃气设施改造，新建1条小区雨污管网，对老旧电梯应换尽换，改造1个小区消防通道，实施林区道路修复整治，提升居住安全性与舒适度。

　　城市是人民生活的空间，也是发展的重要载体。南湖新区以城市更新为抓手提升城市功能品质。

　　老旧小区改造、雨污管网建设、林区道路修复等项目同步实施，系统性解决交通拥堵、城市内涝等问题，提升城市安全韧性。同时，南湖新区加快智慧南湖建设，推动城市治理精细化、智能化，努力实现“城在林中、路在绿中、人在景中”的宜居目标。

　　环南湖旅游交通三圈升级工程全面推进，其中麦子港片区提质改造工程全长约6.8公里，东起水上运动码头，西至南津古渡广场，不仅重塑了南湖广场周边生态景观，更以完善的功能配套与智慧设计，成为市民争相打卡的“城市新地标”。

　　“幸福新城”的建设不只体现在连片打造的公共空间里，更渗透进了每个居民朝夕相伴的生活单元。

　　走进南湖花园小区，气派的大理石门头下8个花坛绿植葱郁，“四季果园”的脆桃挂着晨露，公示栏里清清楚楚列着近期的物业费收支明细，晨练的居民笑着和小区党支部书记姚丽萍打招呼，路过“星星家园”图书室时，还能听见孩子们跟着退休教师学国学的琅琅读书声。

　　曾经这里是出了名的“问题小区”，原物业公司管理失序导致环境脏乱差，破损的门头存在安全隐患、门卫室摇摇欲坠，业主和物业矛盾频发，450户居民被“无人管”的问题困扰了多年。2020年，南湖花园在南湖新区工委组织部的指导下成立功能型党支部，100多名党员带头自治，先后完成雨污分流、电梯升级、水压提升等10余项民生改造项目。

　　这样把民生痛点变成幸福支点的治理故事，是南湖新区基层治理体系落地见效的生动缩影。南湖新区出台《城市小区党建+治理服务提质创建工作的实施方案》，启动覆盖全区的小区治理提质行动，重点打造25个示范样板，构建“党组织牵头、业委会协同、居民全参与”的治理新格局。

　　基层治理释放效能，解决居民的“急难愁盼”，激活社区发展内生动力，更让老百姓的日子越过越有奔头。

　　曾经的虎形山社区是典型的“三无”社区，无资产、无空间、无基础，加之地处核心景区与征拆区域，发展集体经济先天不足。社区两委主动破局，依托背靠洞庭湖小镇景区的区位优势找方向，盘活闲置荒地改造成苗木基地、生态停车场，把旧公用食堂对外招商招引网红业态入驻，上线光伏发电项目“借光生财”，牵头成立劳务服务公司，承接景区巡视看护、保洁保畅、维修养护等服务，为失地村民优先提供就业岗位。

　　在景区做保洁的沈建军是第一批受益者，他报名加入社区劳务公司，每年能多挣近3万元。像他这样在家门口实现稳定就业的原住居民，劳务公司里还有38人，大伙守着家门口的好风景，圆了“不离乡”的念想，鼓了自己的钱袋子。

　　2024年和2025年，社区集体经济连续两年突破50万元，社区还成功入选湖南省第二批一刻钟便民生活圈，获评第六批省级乡村旅游重点村，真正把发展成果落到了居民的日子里。

　　生态立区：“美丽南湖”绘就绿色画卷

　　4月的春风拂过龙山城市森林公园，南湖岸边，细柳抽出嫩黄新芽，湖面上漾着细碎金波，湖面下有鱼儿潜泳，处处是春日独有的灵动生机。

　　天灯社区赊月公园的池塘边，工作人员正忙着清理冗余水生植物。人工打捞配合机械清割，既保留有益水草维持生态平衡，又让水体流动性、自净能力大幅提升，这方小微水体已然成了居民家门口的生态小景。

　　南湖新区管委会主任姜其胜表示，“美丽南湖”建设是南湖新区最鲜明的生态底色。该区始终牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，坚持生态优先、绿色发展，以久久为功的务实举措护水增绿，蹚出了一条全域共护、全民共享的生态保护实践路径。

　　13.78平方公里的南湖，是岳阳的“城市眼眸”，也曾经历过“大锅接脏水”的阵痛。

　　面对历史积弊，南湖新区以“截污、禁养、清淤、活水、严管”十字治理方针破局，打响了一场刀刃向内的生态治理攻坚战：建设环湖管网，关停污染企业，根治黑臭小微水体，划定环湖1公里禁养区，从源头斩断污染链条。

　　常态化清理69条主干管网、5189处化粪池，年均补水3000万立方米，栽植水生植物50万株，千台曝气装置激荡微澜，24小时水质监测织密防线；创新“河长制+党建”“河长制+研学”模式，32支志愿服务队、150名“民间河长”共同守护碧水。

　　铁腕治污带来生态涅槃：南湖主湖水质连续7年稳定达Ⅲ类标准，生态岸线率达90.5%，2018年获评“国际魅力休闲湖泊”，2022年跻身国家级旅游度假区。

　　生态保护不是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。

　　走进金鹗小学，麦香漫过校园矮墙，五年级学生陈懿萌正蹲在麦地边，看着斑文鸟啄食半熟的麦穗。

　　学校将生态教育融入劳动课程，邀请志愿者带领师生、家长共同在校园种植小麦，全程不使用农药，面对鸟类啄食麦穗的情况，校方既不挂网驱鸟，也不提前收割。

　　来学校参观的人问孩子们，“鸟儿把麦子吃了怎么办？”孩子们抢着回答：“鸟儿吃了，我们再种呗！”孩子们还会拉着访客看楼顶摆放的“鸟儿自助餐”，解释这是专门给鸟儿准备的额外口粮。从种麦到护鸟的点滴实践，早已让“和自然做朋友”的认知扎根在孩子们心里。

　　洞庭波涌连天碧，新潮逐梦向未来。

　　站在“十五五”开局的历史新起点，南湖新区以“三区一城”为笔，饱蘸生态绿、人文韵、科技蓝，正在岳阳南延的广阔版图上挥毫泼墨。

　　这座承古开新、宜居宜业的美丽南湖，正以“闯、创、干”的奋斗姿态，加速从蓝图走向现实，在洞庭之畔书写着高质量发展的精彩答卷。

　　本版图片除署名外均由南湖新区工委宣传部提供