主持人：湖南日报全媒体记者 刘诗琪 文稿撰写：湖南日报全媒体记者 黄婷婷

　　今年全国两会的一项重要议程，是审查“十五五”规划纲要草案。湖南如何锚定国家重大战略，充分发挥区位优势，推动“十五五”开好局、起好步？

　　3月9日，全国人大代表、湖南省委财经委员会办公室主任、湖南省发展和改革委员会党组书记黎春秋，中国人民大学重阳金融研究院研究员、中国人民大学全球治理观察员刘英做客湖南日报社全国两会北京演播室，共话湖南如何在新征程中更好地对接融入国家重大战略，服务国家发展大局。

　　主动：既要前瞻视野，也要机制保障

　　主持人：2026年湖南省政府工作报告提出，将打造全方位对接融入国家战略新格局。湖南如何主动对接融入国家战略，取得了什么成效？湖南如何主动争取既符合国家长远战略、又能发挥湖南比较优势的重大项目和政策试点？

　　黎春秋：我与大家分享一个正在发生深刻变化的案例——长株潭生态绿心。2025年底，国务院批复了《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》，这不仅是国家赋予湖南的一块“金字招牌”，更是一次重大转型机遇，我们要把绿心变成推动湖南高质量发展的“绿色引擎”。

　　方案批复后，我们迅速转化为“施工图”。省发展改革委牵头，联动三市和省直部门，共同构建了“1+2+3”方案体系——1个总体方案管总，2个重大项目清单强支撑，3个市的具体落实计划保落地。绿心怎么转、项目怎么建、三市怎么干，都有了清晰的“操作手册”。

　　机制保障上，我们构建了“省级统筹、三市联动、部门协同”的工作格局。省里牵头拉好“绳子”，三市各司其职又紧密配合，各部门政策集成发力，拧成一股绳干事。下一步，将依托这个机制，集中全省政策优势，在绿心开展专项改革探索，让好政策落地生根、枝繁叶茂，为全国城市群绿心保护与转型发展探索湖南路径、贡献湖南智慧。

　　刘英：湖南要从等政策、创政策到推政策，以研究者的姿态预判趋势，以设计师的姿态整合资源，在服务国家发展大局中实现自身高质量发展。

　　“十五五”时期，我认为，湖南可围绕这些国家战略需求，聚焦重点领域提升发展能级：一是以种业创新为核心，积极推动省内重大创新平台融入国家战略科技力量布局；二是深化与长江沿线港口协作，争取内河航运现代化建设试点，提升综合交通枢纽功能；三是整合湘赣边红色文旅资源，联合周边省份打造精品线路，争创国家级红色旅游融合发展示范区；四是依托计算产业优势，开展智慧城市相关试点，探索城市数字化转型的可行路径与示范样板。

　　精准：找准核心竞争力，与国家战略共生共荣

　　主持人：区域竞争日益激烈，湖南的核心竞争力是什么？“十五五”时期会有哪些实质性的推进举措？湖南可以精准对接哪些国家战略方向？

　　黎春秋：湖南凭什么脱颖而出？我想用4个词来概括：“左右逢源”的区位、“敢为人先”的创新、“厚实硬扎”的产业、“链接全球”的开放。

　　“十五五”时期，湖南将持续用力打造“三个高地”，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先。

　　一方面，深度融入国家重大战略，加快推进湘琼先进制造业共建产业园建设，深化与长三角、粤港澳大湾区合作，积极对接成渝地区双城经济圈，加强与西部陆海新通道沿线地区设施联通、产业协作。

　　另一方面，着力推动“一核两副三带四区”联动发展，编制“十五五”推进长株潭一体化发展规划，出台支持省域副中心城市建设的政策，落实新时代洞庭湖生态经济区规划，推动湘南湘西承接产业转移平台提质增效，促进四大板块各美其美、协同共进。

　　刘英：我认为，湖南应该重点锁定五大战略方向。

　　一是先进制造跟智能制造，毫无疑问这是我们的重中之重；二是种业振兴跟粮食安全；三是有色金属战略储备；四是计算科学与数字经济；五是红色文旅融合创新。

　　湖南精准对接融入国家战略的最终目标，应该从执行者升级为贡献者。

　　比如，在先进制造领域，湖南可以让企业标准升级为行业标准、国家标准、国际标准，以及可以在海外实现本土化落地的标准，拥有核心的竞争力。唯有如此，才能实现地方发展跟国家战略的共生共荣，在服务大局中重塑湖南的竞争优势。

　　服务：打造一流营商环境，更好服务国家重大战略

　　主持人：营商环境是湖南吸引外部合作的基石。湖南如何释放“湖南诚意”，以一流营商环境更好服务国家重大战略？

　　黎春秋：湖南把今年定为企业服务年，就是要用满满的诚意，把这片土壤培育得更加肥沃，以一流营商环境更好服务和融入国家发展大局。

　　一是以尊商重企的温度提振信心。湖南坚持把企业家当自家人，深入实施全社会尊商重企行动，并将依法设立“湖南企业家日”，让企业家在涉企政策制定中有发言权，在经济活动中有“C位”，激发广大企业投身国家战略的信心和热情。

　　二是以涉企服务的深度激发活力。深化“高效办成一件事”，加快要素市场化配置综合改革，搭建覆盖企业全生命周期、全发展链条的优质服务体系，助力企业引得进、留得住、发展得好，更有能力参与国家重大工程建设。

　　三是以权益保护的力度稳定预期。我们正以问题为靶心，围绕政策获得感不强、拖欠民企账款等问题，开展全方位权益保护行动。充分发挥新组建的省民营经济发展局（省营商环境建设局）作用，真心实意解决好企业发展难题，推动国企敢干、民企敢闯、外企敢投，引导各类企业融入全国统一大市场，在服务国家战略中实现自身更好发展。

　　我们将始终以“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的“湖南诚意”，全力把营商环境打造成高质量发展的亮丽名片和造福子孙后代的“金饭碗”，以实干担当为服务全国发展大局贡献湖南力量。

　　合作：携手兄弟省份，成为区域协同价值创造者

　　主持人：在对接融入国家战略中，湖南如何与兄弟省份更好协同合作，在构建统一大市场中释放增长动力？

　　刘英：一方面，是实现差异化的定位，要从单点的突破到区域的共轭；另一方面，应构建跨省的战略产业集群，避免同质化竞争。

　　以工程机械产业为例，中部各省各具优势。如湖南有三一、中联等头部主机企业，湖北生产液压系统、传感器配套，江西供应特种钢材、稀土永磁材料，安徽工业机器人集成技术突出等。中部各省可以建立工程机械供应链协同平台，实现产业共享、订单调剂和联合采购。

　　如湖南在主动对接、全面融入中部地区崛起战略时，与兄弟省份合作的核心是推动中部省份从“物理叠加”转向“化学融合”，最终在统一大市场中形成“1+1＞2”的聚合裂变效应，使湖南不仅成为国家战略的受益者，还成为区域协同的组织者和价值创造者。