湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 陈苏宁 苏显龙

　　社区工作者身处城市治理的“神经末梢”，作为活跃因子发挥着独特而重要的作用。近年来，张家界市永定区立足基层治理实际，以完善制度破局，以体系健全筑基，以激励关爱赋能，让社区工作者“政治上有荣誉、经济上得实惠、发展上有空间”，持续激活基层治理“一池春水”。

　　制度筑基，让社区工作者干事创业底气更足

　　“待遇有保障，晋升有通道，工作起来特别有干劲。”永定区南正社区党总支书记田晏冰的感慨，道出了当地社区工作者的心声。

　　近年来，永定区从制度层面精准破解社区工作者队伍建设的堵点难点问题，严格落实中办、国办联合印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，结合辖区实际，先后出台了《关于加强城市社区专职工作者队伍建设的意见（试行）》等一系列规范性文件，为社区工作者队伍建设筑牢制度根基。

　　全面推行员额制管理，是该区健全社区工作者职业体系的关键举措。该区在集中开展社区临聘人员清理整治的基础上，将355名符合条件的社区工作者纳入员额管理，空缺员额面向社会公开招聘，并对员额人员同步构建“三岗十六级”薪酬体系，实现薪酬待遇与当地经济社会发展水平、岗位职责、工作实绩等挂钩，让每一位社区工作者“岗位有标准、履职有方向、干事有目标”。目前，全区社区工作者平均薪酬已经超过当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平。待遇保障的持续提升，让社区工作者干事创业的底气更足、信心更强。

　　同时，该区推出全省首个《社区工作者管理系统》，整合工资审批、档案管理、绩效考核等功能模块，实现社区工作者管理数字化、精细化；同步建成的社区、街道、社会工作部三级人事档案体系，以规范、专业的管理，为社区工作者成长赋能。

　　此外，该区坚持“逢进必考、优中选优”原则，连续3年公开招聘近100名高校毕业生、社会工作专业人员加入社区，为基层治理不断注入新鲜活力。

　　激励赋能，让社区工作者“有为者有位”

　　“研究生学历再加上社会工作者职业资格证书，让我工作起来更有底气。”采访中，永定街道回龙社区的社区工作者田雨分享了自己的成长感悟。

　　她的快速成长得益于永定区聚焦社区工作者专业能力提升，打出的一套职业评价与能力培育“组合拳”。该区坚持“培训赋能、考证激励”，每年组织免费的社会工作者职业资格考试考前培训，为取得社会工作者职业资格证书的人员发放专项补贴，并将持证情况与社区工作者绩效考核、评优评先等直接挂钩，全方位激发社区工作者提升专业能力的内生动力。

　　据统计，2024年，该区有62名社区工作者通过社会工作者职业资格考试并取得证书；2025年，获证人数达168人，同比增长171%，持证人员比例由2021年的3%提升至34%，为基层治理提质增效奠定了坚实的人才基础。

　　同时，永定区坚持“有为者有位、能干者能上”，积极搭建社区工作者成长成才平台，畅通职业晋升渠道。据统计，2022年以来，该区社区工作者中已有5人被定向招录为公务员，9人被招聘为事业单位工作人员，46人被推选为区级及以上党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、优秀党员、三八红旗手等。

　　“社区工作者是基层治理的主力军，队伍强则治理优，基层稳则全局安。”永定区委副书记甄如辉表示，下一步，该区将持续深化社区工作者队伍建设，推动社区工作者向“创新实践者”“能力赋能者”“服务型治理者”转型，为基层治理注入更强劲的动力。