乔臣 李旋旗

　　2026年中央一号文件明确提出，要以农业农村现代化为目标，着力提升农业科技创新效能，重点增强农业综合生产能力、提高农业质量效益。近年来，我国粮食产量持续攀升，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，国家粮食安全有充分保障。湖南作为全国重要的粮食主产区，以占全国2.8%的耕地生产出占比4.4%的粮食，达成面积、单产、总产“三增长”佳绩，2025年粮食产量更是首次突破620亿斤大关。

　　成绩背后也暗藏隐忧。我省耕地资源相对匮乏且自然灾害频发，资源禀赋的天然约束较为明显，主要体现为地区发展水平不均衡。欠发达地区多集中于西部，农民人口占比大，现代化农业发展要素仍存在诸多短板。从食物结构变化来看，随着国民经济水平的提升和健康意识的增强，大众的食物观念已从“吃饱”向“吃好”转变。面对复杂的形势和消费需求的动态变化，如何握紧“粮袋子”、护好“粮种子”、耕好“方寸土”成为关键所在。当今时代，数字经济凭借其强大的创新活力和赋能效应，为破解粮食安全治理问题开辟了新路径。应依托数字经济，大力推动粮食生产模式从传统“看天吃饭”向现代“算力吃饭”转变，实现农业生产的精准化、智能化和高效化，从而为粮食安全提供高效有力的保障。

　　共建农业数据标准。当前，与农业相关的气象、土壤等部门数据传输不畅、壁垒较多，土地信息流转监测不完善，数据资源难以互联互通，无法形成协同效应服务生产。且不同部门数据格式、设备与传感器数据标准不统一，数据整合困难，应用价值较低，难以精准指导生产决策。为此，需多管齐下：加快农村新型数字基础设施建设，实现从“村村通宽带”向“村村通算力”升级，提供硬件支撑；制定农业数据标准规范，统一数据格式，确保设备与传感器标准一致；提升数据直连效率，挖掘数据价值；严格把控数据采集、传输及网络使用规范，强化风险意识与权属管理，搭建预警体系，确保通信受干扰时有备选方案。

　　培养高素质新农人后备军。一是针对有知识但缺经验的“新农人”，大力推广智慧农机、农用无人机等数字化设备在农业生产中的应用。以“种出高产田”为目标开展培训，让他们快速掌握数字技术，提升生产效率。二是针对经验丰富但数字技术弱的“老把式”，组织“新农人”与之结对帮扶。“新农人”发挥自身优势，带动“老把式”学习数字技术；“老把式”则传授生产经验，实现优势互补。此外，采用固定课堂“领学”、流动课堂“送学”、空中课堂“引学”、田间课堂“导学”等模式，全方位助力农民学习并应用数字技术，推动农业生产转型升级。

　　平衡农业生产成本效益。产业结构单一、初级农产品附加值低、生产流通环节信息不对称等问题，导致传统农业生产成本高、效益低，影响粮食安全可持续性。部分地区过度依赖单一农作物种植，市场风险抵御能力弱；初级农产品加工简单，利润空间有限；生产者与消费者之间信息不畅，农产品滞销或价格波动大现象时有发生。平衡农业生产成本效益，在产业发展上应立足大食物观，结合全省各地人文特点和实际情况，因地制宜丰富产业结构，摒弃短期行为，推动初级农产品向精细深加工延伸；在促产增收上，发挥示范片区引领作用，在示范片区推广“AI+特色农业”模式，以及智能灌溉、智能播种机、智能植保无人机等新农机、新技术。通过数据分析精准调控生产投入，减少农药化肥浪费，提升生产效率。同时，将示范田的生产数据、技术方案、效益情况分享给尚未发展数字化农业的片区，以直观的数据激发农户使用新技术、新工具的积极性，带动农业生产的整体数字化升级。破解智慧农机使用障碍，在推广维护上推动本土化升级，研发适配设备；在农机使用旺季开展技术人员驻村行动，建立常态化检修调试机制；探索村集体、专业合作社牵头的共享模式，实现成本分摊、效益共享。 

　　构建农业全链保障体系。农业全链保障体系是粮食安全的重要支撑，数字技术为其优化升级注入了强大动力。在产业环节，可利用数字技术打破信息壁垒，借助电商直播、数字供应链等手段拓宽粮食销售渠道，提升产品附加值，稳定并丰富粮食供应，从源头上保障粮食安全；储备体系是应对风险的关键防线，应推动数字技术融合物联网与气象预测模型，构建智能监测网络，精准优化储备库布局，增强应对突发事件的能力。同时借助区块链技术实现粮食全生命周期溯源，为粮食质量安全上“双保险”。在商业和社会储备中，数字平台可整合加工、流通企业及家庭储备资源，智能粮仓可降低损耗，确保供应稳定。在轮换机制上，可以利用AI模型精准预测储存周期，为储备粮轮换提供科学指导，保证储备粮质量；依托移动监管App可实现全程追溯，有效防范违规行为。此外，可使用数字技术推动耕地保护与储备协同，构建“产储销”一体化数字生态，让粮食流通更高效。

　　【作者分别系湖南应用技术学院党委书记、湖南文理学院教授；湖南应用技术学院校长。本文系湖南省社会科学基金项目“数字经济赋能湖南粮食安全治理能力提升研究”（25YBA064）阶段性成果】