卢竹 邹伏霞 

　　2025年1月出台的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“深化地方高校应用型转型”，并将现代产业学院列为产教融合、科教融汇的关键抓手，为高校布局建设产业学院提供了清晰的政策遵循与行动指引。湖南高度重视现代产业学院建设，将其作为服务“4×4”现代化产业体系构建的重要抓手，推动产业学院与产业链、创新链、人才链精准对接、深度融合，以实现人才培养与产业发展同频共振，为全省产业转型升级与高质量发展注入动能。截至2026年1月，湖南省教育厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化厅已联合认定79个省级现代产业学院，覆盖新工科、新医科、新农科、新文科等领域，涉及机器人、智能制造、生物医药、工程机械、文旅融合等多个产业方向。

　　现代产业学院以契合“行业导向”与“产业标准”为基本原则，注重产教融合，具有“校、政、行、企”合作共建的开放式特征。然而，部分省级现代产业学院在治理结构上仍存在问题：在治理主体层面，往往沿用传统二级学院的行政化管理模式，行业、企业在人才培养、资源配置与运营管理中的决策权有限；在决策机制上，则表现为主体单一，多由高校行政领导或少数企业高管主导，缺乏由高校教师、企业技术骨干、行业协会专家及政府代表共同参与的常态决策与反馈机制，导致决策协同不足且执行调整滞后。因此，现代产业学院可持续发展的关键在于以“共建”凝聚多元共识、以“共赢”激活内生动力，通过“明晰权责—科学决策—利益共享”重构治理逻辑，构建“政府引导、高校主体、企业主动、行业赋能”的治理结构，从而推动从“形式共建”向“实质共赢”的深刻转型。

　　明确各类主体权责边界，建立或健全“理事会—学术委—建管会”三元治理架构。理事会作为产业学院的建设指导、协商议事与监督机构，由高校、政府、行业协会、龙头企业等多方代表组成，设理事长1名（高校主要领导担任）、副理事长6-8名及若干理事，并下设秘书处负责日常事务。产业学院实行理事会领导下的院长负责制，院长可由理事长兼任或推荐任命，2-3名副院长中至少1名由企业人员担任。学术委员会（或专家指导委员会）聚焦教学与产业需求对接，由高校教师（30%）、企业技术骨干（40%）、行业专家（20%）、政府代表（10%）组成，保障课程内容贴合产业实际。建设管理委员会承担日常运营职责，负责实训基地建设、资金监管、决议落实等具体事务，确保治理高效落地。比如湖南女子学院的文旅融合现代产业学院成立了理事会、专业建设指导委员会及管理委员会，并规定每届理事会任期为三年。

　　建立市场导向的动态调适机制，推动决策主体多元化、过程民主化、结果市场化。现代产业学院的治理决策既要反映教育规律，又能快速响应产业变革和市场需求。理事会对人才培养方案修订、课程更新、重大资源投入等事项实行“一人一票”民主决策，同时建立跟踪评估反馈机制，通过采集毕业生就业对口率、企业满意度、技术研发转化率等量化指标检验决策效果，连续两年未达标则启动调整程序。针对新兴产业迭代特性，探索弹性学制与项目制决策模式，允许在理事会授权下对特定专业或项目“一事一议”，确保治理能快速响应产业变革与市场需求。比如长沙学院的马栏山新媒体现代产业学院与50余家企业联动，实时跟踪新媒体产业发展趋势，动态修订人才培养方案、调整课程体系。

　　促成利益绑定与价值共创，形成“人才培养—技术研发—产业服务”一体化生态。现代产业学院需以“利益共享”为核心，打通“人才培养反哺产业、技术服务赋能企业、产业资源反哺教学”的价值链条，使企业从“参与者”转变为“受益者”。企业优先录用产业学院毕业生，企业对定制班学生的培养投入，可从学生毕业后3年内为企业创造的利润中提取一定比例返还。鼓励企业将技术难题转化为高校课题，成果产业化后按比例共享收益。产业学院承接企业的员工培训等业务，收入按比例反哺教学；高校为企业提供管理咨询、战略规划等服务，形成“知识输出—资源输入”的双向通道；推动产业学院与龙头企业、上下游中小企业、科研院所组建“产教联合体”、共建“产业技术创新中心”。

　　高校现代产业学院的治理改革，本质是通过明确权责重构、优化治理机制、实现利益共享，推动治理结构从“行政主导的松散联盟”向“多元共治的命运共同体”转型，让“共建”有制度保障、“共赢”有现实路径，最终走出一条具有区域特色的产教融合高质量发展之路。

　　【作者分别系湖南女子学院旅游与航空管理学院副院长、教授；湖南女子学院旅游与航空管理学院副教授。本文为湖南省教育科学规划课题“建设世界旅游目的地背景下湖南应用型高校文旅人才培养创新研究”（XJK23BGD035）阶段性成果】