张福芳 周湘冉

　　这里曾是长株潭三市交界的“边陲之地”，如今一跃成为长沙向南发展的战略“桥头堡”。

　　在“十五五”开局之年，长沙市天心区南托街道正以其独特的区位优势与坚实的发展步伐，诠释着乡村振兴与城市能级提升的深度融合。

　　长株潭绿心之畔，湘江蜿蜒而过。

　　站在即将贯通的暮坪湘江特大桥，目光所及，昔日的城郊乡镇轮廓正被现代化的建设场景快速重塑。

　　这里是长沙市天心区南托街道——一个总面积30.05平方公里的区域，农业区域面积占比约六成，拥有15442名农业人口和7801.2亩耕地。

　　它北承省会长沙主城区，西接湘潭，东连株洲，在长株潭都市圈国家战略的宏大版图上，精准落位于南部融城片区的核心。

　　战略起笔：

　　从“地理中心”到“发展核心”

　　“长沙向南，天心向南。”这句简洁有力的表述，精准概括了区域发展的战略矢量。对南托而言，“向南”不是选择题，而是基于时代脉搏的必然答卷。

　　宏观机遇正在赋能。随着长株潭都市圈建设上升至国家战略层面，湖南省、长沙市将南部融城片区置于发展棋盘的关键位置。绿心保护条例的优化完善、大托机场的搬迁、奥体中心等重量级项目的落地，一系列“组合拳”为这片土地注入了前所未有的动能。

　　南托，恰好处在这股动能传导的最前沿。“我们不再仅仅是长沙的南托，更是长株潭融城发展的‘主阵地’和‘示范窗’。”南托街道的干部对此有着清醒认知。

　　地理位置赋予了使命，而自身的资源禀赋则奠定了底气。辖区内的天心数谷、天翼云产业园等数字经济平台初具规模，正在推进的国家医学中心的辐射效应开始显现。另一方面，18平方公里的农业区域、兴马洲的原生态江洲风貌、东窑港的乡野田园，构成了难以复制的生态与文化底色。

　　特别是在产业提质上，2025年，南托街道紧扣发展新质生产力要求，精准导入数字经济、健康医疗等配套产业，推动南华大学荣军医学中心、华苋数智渔仓项目开工建设。同时，成功整合兴马洲、东窑港理想村等优质生态与文化资源，精心打造长株潭都市圈微度假目的地，“数字赋能、健康引领、农文旅融合”的多元产业动能加速释放，发展质量与效益同步提升。

　　接下来，如何在“发展”与“保护”间求得最优解？如何在“城市”与“乡村”间架起共荣桥？

　　这成为南托必须直面的核心课题。答案，就书写在其乡村振兴的生动实践中。

　　振兴实践：

　　守红线、美家园、兴产业的“南托路径”

　　乡村振兴非一朝一夕之功，南托的选择是：立足根本，系统推进。

　　首要之责是严守红线，端稳饭碗。

　　南托街道7801.2亩耕地中，有3368.28亩属于基本农田，均位于绿心禁止或限制开发区内。这既是约束，更是责任。街道严格落实“田长制”，2025年积极整治了13处耕地“非粮化”图斑，坚决守住耕地保护红线。

　　与此同时，粮食播种面积稳定在1500亩，油菜播种1700亩。作为土地二轮延包试点街道，涉及2275户农户的认定工作已完成96.5%，为农业长期稳定发展奠定了制度基础。

　　关键之举是提升颜值，宜居宜业。

　　行走在南托的乡村，变化触手可及。26个美丽宜居村庄（其中20个为市级）串点成线，115户“花香庭院”点缀其间。港子河等河道水清岸绿，长效保洁机制让美景常驻。

　　基础设施的短板正在加速补齐。通过及时实施兴马洲管涌及堤防隐患整治项目，加固防洪大堤，林相改造让130亩生态林区焕发生机。更引人注目的是，总投资6000余万元的兴马洲环岛路提质改造工程已拉开序幕，一期600米路段旧貌换新颜，二期建设已开工。一条路的升级，承载的是整个江洲的发展期盼。

　　核心动力是激活产业，多元融合。

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。南托的思路清晰：融合化、智慧化、品牌化。

　　融合化，体现在“城乡对接、村社互进”的巧妙构思上。滨洲新村与城区九峰苑社区、沿江村与熙台岭社区结对，城里人的研学、党建活动进村，农村的土特产、农家菜进城。兴农果园的草莓、兴马洲的玉米、湘畔田园的农家菜、以及一批如“YOU家院子”般的精致民宿，都在这种互动中找到了市场，盘活了资源。

　　东窑港理想村项目，则是对“微度假目的地”的更高阶诠释。这个旨在打造古街商业、乡村民宿、研学亲子等业态的综合体，目标直指辐射长株潭的都市近郊休闲市场。

　　智慧化，为传统农业插上了科技的翅膀。友邦智慧工厂打造集无土栽培农业生产、技术培训、生态观光旅游为一体的有机蔬菜生产基地，通过“村+公司+农户”的集体运营模式，探索乡村运营发展村级集体经济有机结合的新路径。

　　而更具标杆意义的，是华苋数智渔仓项目。这个占地约221亩的项目（南托渔场水面160亩），志不在小。

　　它旨在打造湘鄂赣川渝高品质水产品的供应平台，更誓言建设“零工业饲料、零鱼药、零抗生素、零尾水排放”的“四零”精养示范基地。同时，它还将融渔文化教育、研学、休闲垂钓于一体。这已远超一个养殖项目的范畴，而是一个贯通一、二、三产的综合性产业引擎。

　　据统计，南托街道近年累计实施产业项目44个，投入超2700万元，其中2025年产业项目12个，投入743万元；完成基础设施建设项目60余个，累计投入2410.74万元，其中2025年19个，投入1509.26万元。这些投入，有效提升了村集体经济效益，夯实了发展根基。

　　未来展望：

　　在高质量发展中谱写“融城新篇”

　　站在2026年，“十五五”开局之年的门槛上，南托街道的乡村振兴图景已勾勒出清晰的骨架，更精彩的华章有待书写。

　　其未来潜力，深植于几个关键的“融合”之中：

　　一是战略定位与自身禀赋的深度融合。作为长株潭融城核心，南托承接的不仅是产业溢出，更是都市圈对优质生态产品、休闲空间、文化体验的旺盛需求。将绿心保护的“限制”转化为发展康养、文旅、科创等绿色高端产业的独特优势，是必然方向。

　　二是数字经济与实体经济的深度融合。背靠“天心数谷”，南托的农业与乡村文旅拥有天然的数字化赋能场景。智慧农业的探索可以更深，乡村治理、旅游服务、农产品营销的“上云用数”空间广阔。数字技术将模糊城乡的物理界限，让南托的乡村服务能辐射更广的区域市场。

　　三是城市功能与乡村形态的深度融合。随着暮坪湘江特大桥通车、路网完善，南托的“半小时通勤圈”将覆盖更广。这要求其乡村建设不能止步于“美观”，更需对标城市，提升教育、医疗、养老等公共服务的品质，打造既享田园诗意、又具城市便利的“未来乡村”样板。

　　“机遇永远大于挑战。”这是南托街道在2026年务虚会上形成的共识。面对区域竞争、要素保障等挑战，南托手中握有战略的“天时”、区位的“地利”和干部群众干事创业的“人和”。

　　如何干？在务虚会上，南托街道党工委书记王宁铿锵表态，坚持“党建引领、产业强街、城乡融合、民生为本、安全为基”的发展思路，以更大力度推动产业升级、以更实举措优化城乡环境、以更暖服务增进民生福祉、以更严要求筑牢安全防线，奋力谱写“城市向南，魅力南托”建设新篇章。

　　从严守红线保障粮食安全，到精雕细琢建设美丽乡村，再到大胆探索智慧农业与产业融合，南托的乡村振兴之路，是一条坚守与创新并行、保护与发展共赢的路。

　　它不再局限于一个街道的自我发展，而是作为长株潭都市圈高质量发展不可或缺的生态绿肺、产业腹地和宜居家园而存在。

　　当奥体中心的欢呼声在未来响起，当数智渔仓的优质水产游向四方，当兴马洲的环岛路迎来更多游客，南托将向人们证明：在国家级都市圈的核心地带，乡村振兴可以演奏出怎样一曲激昂而优美的时代交响。